Минпросвещения России выпустило официальное разъяснение по одному из самых спорных вопросов реформы дополнительного профессионального образования (ДПО) педагогов — о том, вправе ли организации со статусом резидента «Сколково» или ИНТЦ обучать учителей школ и воспитателей детских садов. Разбираем письмо от 18 июня 2026 г. № 08-ПГ-МП-14104 и объясняем, что оно меняет на практике.
Скачать Письмо от 18 июня 2026 г. № 08-ПГ-МП-14104
Почему понадобилось разъяснение
С 1 сентября 2025 года действует часть 5.2 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (введена ФЗ от 21.04.2025 № 86-ФЗ). Она ограничивает круг организаций, в которых педагоги, работающие по основным общеобразовательным программам (учителя школ и воспитатели детских садов), могут проходить повышение квалификации и переподготовку.
Среди разрешённых оснований — организации, ведущие образовательную деятельность на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ). Именно вокруг этого основания на рынке сложилась спорная практика.
Ряд коммерческих образовательных платформ, имеющих статус резидента «Сколково» (или ИНТЦ), предлагают педагогам школ и детских садов программы повышения квалификации, исходя из того, что одного этого статуса достаточно для соответствия закону. При этом такие организации нередко:
- ведут обучение полностью дистанционно, фактически находясь за пределами территории «Сколково»/ИНТЦ;
- работают по обычной региональной лицензии на образовательную деятельность, а не на основании разрешения управляющей компании «Сколково».
Возникал закономерный вопрос: достаточно ли статуса резидента, чтобы выданное удостоверение подтверждало повышение квалификации педагога? Чтобы снять неопределённость, в Минпросвещения России было направлено официальное обращение.
Реквизиты официального ответа
| Орган | Минпросвещения России, Департамент кадровой политики |
| Дата и номер | 18 июня 2026 г., № 08-ПГ-МП-14104 |
| Предмет | требования к организациям «Сколково»/ИНТЦ при ДПО педагогов, осуществляющих деятельность по основным общеобразовательным программам |
| Правовая основа | ч. 5.2 ст. 47 и ч. 4 ст. 16 ФЗ № 273-ФЗ; ст. 17 ФЗ № 244-ФЗ («Сколково»); ст. 21 ФЗ № 216-ФЗ (ИНТЦ) |
Разъяснения по обращениям граждан имеют информационный характер, но отражают официальную позицию ведомства по применению нормы.
Три ключевых вывода письма
Вывод 1. Нужно разрешение управляющей компании, а не просто статус резидента
Резиденты «Сколково» и резиденты ИНТЦ, не имеющие разрешений, выданных соответствующей управляющей компанией, не вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительному профессиональному образованию и выдавать документы о квалификации на территории «Сколково» / ИНТЦ.
Образовательная деятельность на территории «Сколково» ведётся частными организациями не по обычной лицензии, а на основании разрешения, выданного управляющей компанией (ст. 17 ФЗ от 28.09.2010 № 244-ФЗ). Аналогичный режим — на территориях ИНТЦ (ст. 21 ФЗ от 29.07.2017 № 216-ФЗ). Поэтому сам по себе статус резидента не даёт права обучать педагогов и выдавать удостоверения — требуется именно разрешение управляющей компании.
Вывод 2. Обучение за пределами территории не засчитывается
Если резидент ведёт образовательную деятельность за пределами территории «Сколково» / ИНТЦ (принадлежащей управляющей компании на праве собственности или аренды), он вправе это делать. Однако полученное в такой организации ДПО не является исполнением обязанности педагога по повышению профессионального уровня.
Даже если организация формально имеет статус резидента, обучение, проведённое за пределами территории Центра, для целей трудовых обязанностей педагога засчитано не будет. Решающее значение имеет не статус, а место фактического ведения образовательной деятельности.
Вывод 3. Дистанционное обучение возможно — но при двух условиях
Резиденты «Сколково» и ИНТЦ, которые имеют разрешение управляющей компании, ведут деятельность на соответствующей территории и реализуют программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (ч. 4 ст. 16 ФЗ № 273-ФЗ), соответствуют требованиям части 5.2 статьи 47.
То есть дистанционный формат сам по себе не запрещён. Закону не соответствует другое: обучение у резидента без разрешения управляющей компании и (или) с образовательной деятельностью, вынесенной за пределы территории «Сколково» / ИНТЦ. По правилу части 4 статьи 16 место осуществления деятельности определяется по месту нахождения организации, а не по месту слушателя.
Коротко: что нужно для законного ДПО у резидента
Что спросить у организации до оплаты обучения
- Есть ли у вас разрешение управляющей компании «Сколково» (УК ИНТЦ) на образовательную деятельность? Попросите реквизиты.
- На какой территории ведётся образовательная деятельность по программе?
- Внесены ли вы в реестр разрешений Фонда «Сколково»? (Проверяется публично.)
- Будут ли сведения о выданном документе внесены в ФИС ФРДО?
⮞ Реестр разрешений на образовательную деятельность (Фонд «Сколково»): services.sk.ru/service/249
Это часть большой темы
Разъяснение Минпросвещения — лишь один из аспектов реформы ДПО педагогов. О том, кого касается закон, где ещё разрешено учиться, как часто нужно повышать квалификацию и кто оплачивает обучение, читайте в полном методическом пособии.
Материал носит информационно-методический характер и не является юридической консультацией. Разъяснения Минпросвещения России по обращениям граждан имеют информационный характер. Нормативная база может изменяться. По спорным ситуациям рекомендуется направлять официальный запрос в орган управления образованием своего региона.
