Школы и детсады переходят на аутсорсинг
Модное слово «аутсорсинг» и все, что за ним скрывается, пришло и в Череповец. Обслуживающий персонал школ и детсадов (уборщицы, гардеробщицы, дворники и т. д.) перейдут в фирмы, которые и будут отвечать за их работу. Это происходит и в других сферах.
Это явление — когда организация на основании договора передает определенные виды деятельности другой компании, действующей в нужной области, — и называется аутсорсингом. После повышения МРОТ оно затронет и другие бюджетные сферы. В детских садах аналогичный процесс начался еще раньше: сторожа и дворники уже переведены на такую форму работы.
Что думают о нововведении директора школ? Почти все, с кем беседовала, сказали сразу: «Мы пока сами ничего толком не знаем. Идет процесс, решения принимаются». И все попросили не называть имена и школы.
Итак, мнения.
— Сегодня никто еще не уволен, все работают — и технички, и дворники. Возможно, система станет более справедливой: зарплаты маленькие, да, но сегодня техничка может прийти на два часа, сделать уборку — и свободна. А секретарь примерно за такие же деньги все восемь часов на работе, сторожа сутками дежурят. Что будет в сентябре — увидим.
— После этого нововведения мы будем заниматься только образовательной деятельностью. Все работы по содержанию и обслуживанию здания будут вести другие организации, специализированные. Мы заключим с такой организацией договор, где будет прописана ее и наша ответственность, и уже эта организация будет направлять на работу техничек и других сотрудников. Сейчас руководство фирмы проводит встречи с людьми, высказывает свои предложения. Будут ли они приняты, устроят ли работников — покажет время. Должна сказать, что в школе, в сфере образования постоянно что-то меняется. Школа лет десять назад и сегодня — это совершенно разные организации. Давно уже, например, сторонние организации обеспечивают нас теплом, водой — соответственно, ремонтируют трубы и т. д. Теперь вот новые изменения.
— Про зарплаты технических работников я ничего сказать не могу: они выплачиваются из городского бюджета; думаю, что расчет был сделан уже с учетом повышения МРОТ, поэтому бюджет не пострадал. Зарплата педагогов не уменьшилась: она от доходов технических работников не зависит, это разные источники финансирования, разные бюджеты — областной и городской.
В детских садах из числа сотрудников, получавших не больше МРОТ, получат предложение перейти в сторонние фирмы уборщицы, кастелянши, работники прачечных. Теперь за их нагрузку и доходы будет отвечать частная фирма. Ожидания от реформы в садах менее оптимистичны. Здесь уже прошли этап, когда перевели в другую организацию дворников и сторожей.
— У нас территория большая, раньше работали три дворника, а теперь один, — сетует зам. заведующей по АХЧ одного из детсадов Череповца. — И работает на договоре, то есть ни больничные, ни отпускные не оплачиваются. Одна радость — не нужно все восемь часов на работе находиться, если успел раньше, можно уйти. Ну, а не успел — задержись: дело должно быть сделано.
В саду, где уже побывал представитель компании, которая готова принять технический персонал на работу, рассказали: работнику прачечной предложили зарплату в… три тысячи рублей.
— А ведь это не то что машинку включил, а потом белье развесил, — переживает зам. заведующей. — Пока машинка стирает, женщина гладит (это все ручная работа). Надо перестирать и перегладить постельное белье в группах (а у нас в саду и ясельные есть, значит, есть дополнительные стирки), халаты, отдельно ветошь и т. д.
В большом детском саду предлагают работнице прачечной уже 11 тысяч. Видимо, если в саду мало групп, ей нужно брать на обслуживание еще два-три садика, переходить из одного в другой, чтобы заработать минимальный размер оплаты труда — чуть более 11 тыс. рублей.
Мы задали компании «Блеск-клининг», которая будет работать со школами, много вопросов (причем руководство от беседы отказалось и потребовало прислать вопросы в письменном виде). Мы спрашивали: готова ли компания принять на работу всех технических сотрудников школ? Каких именно? На каких условиях? Сейчас люди беспокоятся, что их переведут на меньшую, чем МРОТ, зарплату, без оплаты больничных и отпусков; причем находиться на рабочем месте они должны будут целый день — 8 часов. Мы спросили компанию, какие из этих предположений верны. Будут ли предложения работы в соседних зданиях, если оплата окажется мала, или человек должен сам искать дополнительный заработок? Спросили также, как рассчитывается сумма оплаты труда сотрудника — компания не первый день на рынке труда. Родителей и педагогов волнует, как будет контролироваться выполнение работ по уборке и т. д.
Были и другие вопросы. И вот какой ответ мы получили от коммерческого директора.
«Компания рассматривает возможность обеспечения работой сотрудников, чьи специальности не требуют специальных знаний! В большей степени — технический персонал. Будут соблюдены все необходимые нормативно-правовые требования, требования норм действующего законодательства.
В настоящее время проект находится на стадии разработки и согласования, в связи с чем более подробную информацию, не являющуюся коммерческой тайной, мы сможем предоставить позднее».
Какую позицию занял официальный профсоюз работников образования, выяснить не удалось: руководитель в отпуске и в отъезде. Руководитель другого профсоюза работников образования Череповца Наталья Кукушкина выразила возмущение и обеспокоенность по поводу предстоящих изменений:
— Я понимаю, что эта мера вынужденная и от местных властей не зависит: МРОТ подняли неожиданно, бюджеты были уже сверстаны, денег на все выплаты нет. Но в итоге страдают люди, причем низкооплачиваемые; они могут остаться вообще без работы, или им предложат гражданско-правовой договор, тогда обязанности выплачивать МРОТ у фирм уже не будет. Причем эта категория работников часто боится бороться за свои права. Второй момент: если качество работы сотрудников фирмы не будет соответствовать нормам — кто за это в ответе? Сегодня штрафы получают руководители образовательных учреждений, но как они смогут воздействовать на сотрудников, у которых будет другой работодатель? То есть договоры должны быть составлены очень грамотно.
На каких суммах сойдутся новый работодатель и технический персонал, останутся люди на своих местах или пойдут искать более подходящие для себя варианты, покажет время.
В управлении образования заверили, что с каждым, кому предстоит перейти на работу в клининговую фирму, побеседуют, им разъяснят права, условия работы и оплаты. Договоры разрабатываются.