Урок «Формы государства» 9 класс

Тема 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА. 9 класс.

(О.М.Белова, Предуниверситарий НИЯУ МИФИ, Университетский лицей № 1523)

Цель: Показать значение и связь понятия «формы правления» в общей структуре классификации государства, показать важность данного понятия в общей теории государства.

Образовательные задачи:

1. Познакомить учащихся с основными структурными элементами форм государства.
2. Продолжить работу по формированию понятий «формы правления», «монархия», «республика».
3. Углубление знаний по типам монархий и республик.
4. Продолжить формирование умения использовать знания из истории и обществознания.
5. Отработка навыков составления схем, таблиц.

Развивающие задачи:

1. Развивать умение выделять главное и второстепенное, делать выводы.
2. Развивать навыки самостоятельной работы.
3. Развивать умение применять полученные знания на других уроках обществоведческого цикла.

Воспитательные задачи:

1. Способствовать формированию у учащихся познавательного интереса через элементы самостоятельной работы.
2. Воспитывать ответственность, трудолюбие, добросовестность.
3. Создавать положительный эмоциональный настрой.
4. Воспитание патриотизма.

Тип урока: урок усвоения новых знаний.

План урока:

1. Организационный момент.
2. Этап подготовки учащихся к активному сознательному усвоению знаний.
3. Этап усвоения новых знаний.
4. Этап закрепления новых знаний.
5. Этап информации учащихся о домашнем задании и инструкции по его выполнению.

Литература:

1. Теория государства и права. 100 экзаменационных ответов., Москва-Ростов-на-Дону, 2004
2. История государства и права зарубежных стран., Москва, 2006
3. В.И.Червонюк «Теория государства и права», Москва, 2003
4. Обществознание. 8-11 кл.: Программное средство учебного назначения на основе мультимедиа. Москва, 2004

1. Организационный момент.
2. Этап подготовки учащихся к активному сознательному усвоению знаний.

Учитель: На прошлом уроке мы с вами разбирали функции государства и сделали выводы, о том, что все функции государство осуществляет при помощи двух основных методов — организационного (работа аппарата государства) и правового (разработка и обеспечение реализации законов и норм права), а на сегодняшнем уроке мы приступим к рассмотрению различных способов реализации его функций.

 

1. Этап усвоения новых знаний.

Учитель: Сегодня мы с вами познакомимся с основными структурными элементами форм государства и начнем рассматривать каждый элемент в отдельности, однако мы должны помнить, что все элементы взаимосвязаны и в целом отражают форму государственного устройства каждой страны.

Под формой государства понимают внешнее выражение его сущности, способы реализации его функций, организацию его структур и их взаимодействие.

Основные структурные элементы формы государства:

1. форма правления – характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, из взаимоотношения друг с другом и с населением.
2. форма государственного устройства – отражает территориальную и национальную структуру государства, отношения между государством в целом и его составными территориальными единицами, между центральными и местными органами государственной власти.
3. политический режим – представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.

  Рассмотрим каждый элемент отдельно.

1. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ (схема заполняется на доске параллельно объяснению)

…дают возможность уяснить \\  как создаются и функционируют высшие органы государственной власти и каково их строение;

\\  какой принцип лежит в основе их взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;

\\ как строятся отношения между верховной властью и населением страны,;

\\ в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан страны. 

На сегодняшний день выделяют 2 основные формы правления (какие?) – монархия и республика.

По ходу рассказа учителя, учащиеся самостоятельно заполняют следующие таблицы:

МОНАРХИЯ
неограниченная		ограниченная
абсолютная	теократическая	дуалистическая	Конституционная (парламентская)
Признаки:	Признаки:	Признаки:	Признаки:
Страны:	Страны:	Страны:	Страны:

РЕСПУБЛИКА
президентская	парламентская	смешанная	идеократическая
Признаки:	Признаки:	Признаки:	Признаки:
Страны:	Страны:	Страны:	Страны:

 

Учитель: Исходя из ваших знаний по истории назовите основные признаки монархии.

= Монархия, основные признаки:

 — высшая государственная власть принадлежит одному человеку – монарху;

— монарх осуществляет свои полномочия единовластно и пожизненно;

• власть передается по наследству.

Учитель: Какие типы монархий вы уже знаете? (неограниченная, парламентская)

На сегодняшнем уроке мы рассмотрим с вами типы монархии более подробно, с точки зрения теории государства.

Типы монархий:

1.Неограниченная – А) абсолютная, ее черты – абсолютная концентрация власти в руках монарха, он выполняет законодательные, исполнительные, судебные, контрольные функции и является главой государства. Появилась в конце существования феодализма в Европе, в Восточных обществах, в России, сейчас в основном в Персидском заливе – Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар.

              Б) Теократическая – отличается от абсолютной тем, что кроме прочего монарх является еще и главой государственной церковной организации, т.е. соединяет в своих руках не только высшую светскую, но и духовную власть. Наиболее классическим примером является Ватикан, при чем там власть не передается по наследству, а ПАПА избирается конклавом кардиналов.

2.Ограниченная – А) Дуалистическая – при достаточно обширных функциях монарха существует представительный, выборный орган власти в виде парламента, которому предоставлены законодательные полномочия. Но реального влияния на государственную власть парламент, как правило, не имеет, так как монарх обладает правом «вето» и роспуска парламента при определенных, законом обозначенных обстоятельствах, но своим единоличным решением. Обычно такая форма монархии возникает тогда, когда в обществе существуют две политические силы, претендующие на власть, как результат их компромиссного решения. Примером может служить период сословно-представительных монархий средневековой Западной Европы, Россия в 1905-1917гг. Сейчас в такой форме управляются Марокко, Иордания, Кувейт. Однако может быть и честный вариант дуалистической монархии, когда законодательные функции принадлежат реально работающему парламенту, а монарх обладает исполнительными функциями – Великое герцогство Люксембург.

Б) Конституционная (парламентская) —  власть монарха очень ограничена конституцией или специальными законами, обычно сведена к символическим, номинально – представительским функциям – «царствует, но не правит». Законодательной властью обладает парламент, он контролирует  правительство, формируемое премьер – министром, как орган исполнительной власти, судебные и контрольные функции также отделены от монарха. Это самая распространенная форма современных монархий, самая первая – это Великобритания, в Европе -11, в Америке с учетом островов – 11, есть и в других частях света.

Формы престолонаследия (дополнительный материал)

(можно дать учащимся в виде сообщений)

Монархии могут различаться также по формам престолонаследия. История каждой монархической страны показывает, что этот институт переживал большое количество изменений, прежде чем были выработаны основные, относительно простые и стройные правила. 

На сегодняшний день принято различать три основных формы престолонаследия:

1. Салическая – наследование осуществляется только по мужской линии (Швеция);
2. Кастильская – не исключает женщин из числа наследников, но преимущество отдается мужчинам по прямой линии наследования (Великобритания);
3. Австрийская – не исключает женщин, но преимущество отдается наследникам мужского пола по всем линиям и степеням родства, т.е. женщина занимает престол только при условии полного отсутствия у почившего монарха мужского потомства и мужских линий (Россия при Павле 1 с 1797г)

При малолетстве наследника, в случае долгого отсутствия или болезни правящего монарха может быть установлено регентство, когда правление осуществляется временно за монарха от его имени каким-либо назначенным человеком, обычно его родственником или специально созданным коллегиальным органом – Регентским Советом. 

==Республика, ее признаки

— государственная власть принадлежит выборным органам; 

— они избираются на определенный срок;

— обычно реализуется принцип разделения властей;

Типы республик:

1.Президентская (дуалистическая)-  наиболее четко реализуется принцип разделения властей: законодательная – у парламента, главой исполнительной власти является президент, причем парламент и президент избираются независимо друг от друга, на разных выборах. Правительство в таких республиках фактически отсутствует, его заменяет администрация президента, его команда, которая помогает ему осуществлять свои функции. Классическим примером являются США, все остальные президентские республики не имеют подобной США системы сдержек и противовесов, которые не позволяют президенту узурпировать власть, поэтому везде, где такая форма правления была установлена, кроме США, демократия нарушается, и их называют суперпрезидентскими республиками.

2. Парламентская —  функции президента сведены к номинальным представительским, законодательные функции – парламент, правительство и его глава формируется по результатам парламентских выборов, либо по партийному рейтингу, либо из состава парламента. Правительство контролируется парламентом и может быть отправлено в отставку. Примером современных парламентских республик является – Германия, Италия, Австрия и др.

Обе эти классические формы имеют свои слабости: в президентских всегда есть опасность диктатуры со стороны президента, а в парламентских – опасность политической нестабильности и кризисов из-за борьбы различных партий за власть, поэтому в последнее время в мире распространяется такое явление как …

1. Смешанная (полу-президентская, полу-парламентская) – т.е. используются  формы двух предыдущих типов:

— выборность президента

— пост главы правительства

— исполнительная власть осуществляется в равной степени президентом и правительством

— правительство несет двойную ответственность перед президентом и перед парламентом.

— президент может иметь право «отлагательного вето», может распустить парламент, но и парламент имеет право объявить вотум недоверия правительству или импичмент президенту.

Впервые такая форма была реализована во Франции при образовании 5-ой республики в 1958г. и до сих пор, так же можно охарактеризовать форму правления современной России, исходя из Конституции.

Это мы рассмотрели особенности полу-президентской республики, в полу-парламентских центр политического влияния смещен соответственно в сторону парламента.

1. Идеократическая – самая специфическая, так как при внешнем сохранении всех республиканских атрибутов, фактически в таких республиках власть носит не демократический, а диктаторский характер, так как подчинена какой-либо идее (религиозной, марксистско-коммунистической, национал – социалистической и др.) и управление осуществляется организацией, являющейся носителем этой идеи (партией, церковью и т.д.) Примером таких государств являются СССР, фашистская Германия, современный Иран (теократическая республика), КНДР.

1. Этап закрепления новых знаний.

Тест по теме: Формы правления. 

1. Что является основным структурным элементом формы государства?

А) политическая власть

Б) политический режим

В) форма престолонаследия

2. Какие основные формы правления выделяют в современной теории государства?

А) монархия и республика

Б) монархия и демократия

В) тирания и теократия

3. Какие основные типы монархий вы знаете?

А) абсолютная и теократическая

Б) дуалистическая и парламентская

В) ограниченная и неограниченная

4. Полная концентрация власти в руках монарха, как светской, так и церковной – это черты…

А) абсолютной монархии

Б) дуалистической монархии

В) теократической монархии

5. Одним из основных признаков монархической власти является:

А) концентрация всей власти в руках правителя

Б) передача власти правителем по наследству

В) монарх всегда является главой государства

6. Существование парламента при сохранении широких полномочий монарха – это черта…

А) дуалистической монархии

Б) парламентской монархии

В) конституционной монархии

7. Женщина может наследовать престол только при полном отсутствии наследников мужского пола во всех линиях и ветвях царствующей семьи – это принцип…

А) Салической формы престолонаследия

Б) Кастильской формы престолонаследия

В) Австрийской формы престолонаследия

8. Одним из основных признаков республиканской формы правления является:

А) существование правительства

Б) принцип разделения властей

В) наличие парламента

9. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – президенту, существует система сдержек и противовесов между ветвями власти – это признаки…

А) президентской республики

Б) парламентской республики

В) идеократической республики

10. В республиках какого типа велика опасность узурпации власти со стороны президента?

А) в президентских

Б) в парламентских

В) в идеократических

11. В республиках какого типа главную роль во власти играют не выборные политические институты, а духовные, религиозные лидеры?

А) в президентских

Б) в парламентских

В) в идеократических

12. В республиках какого типа велика опасность политической нестабильности из-за борьбы за власть различных партий, движений, организаций?

А) в президентских

Б) в парламентских

В) в идеократических

13. В чем сущность смешанной республики?

А) законодательные функции принадлежат одновременно президенту и парламенту

Б) правительство одинаково контролируется президентом и парламентом

В) все органы – президент, правительство и парламент  — избираются народом независимо друг от друга.

14.Что такое теократическая республика?

А) один из вариантов идеократической республики

Б) особая форма республиканского правления, существовавшая в прошлом

В) особая форма республиканского правления, которая существует только в христианских государствах.

15. Благополучная и свободная жизнь граждан может обеспечиваться …

А) только в монархии

Б) только в республике

В) не зависит напрямую от формы правления.

1. Этап информации учащихся о домашнем задании и инструкции по его выполнению.

Учебник «Обществознания», 9 класс, Москва «Просвещение», 2017, параграф 2;

Найти примеры различных типов монархий и республик, не прозвучавших на уроке.