ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ СТАРЕЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ.
Кулумбегова Ксения
ученица 10 класса
МБОУ гимназии 16 им. А.Н. Карасёва
Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ
куратор: Гаглоева Залина Михайловна
научный сотрудник отдела
социально-экономических исследований
Юго-Осетинского научно-исследовательского
института им. З.Н. Ванеева
Республика Южная Осетия, г. Цхинвал
Демографические тенденции, связанные со старением населения, являются сегодня основной проблемой развития современной цивилизации. Увеличение продолжительности жизни вызвано повышением уровня жизни населения, калорийности и качества питания, качества медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами, социальной помощи, что позволяет продлевать активную жизнь пожилых людей своевременно выявляя и предупреждая развитие многих заболеваний.
Старение населения приводит к изменению демографической структуры общества, структуры занятости и рынка труда, потребительского спроса на товары и услуги, увеличению бюджетных расходов на обеспечение конституционных обязательств по пенсионному, социальному, медицинскому страхованию. С другой стороны, процесс старения приводит к увеличению факторов социальных рисков, вызванных ухудшением состояния здоровья, приобретенной инвалидностью, изменением социального статуса, снижением материального благосостояния, появлением новых социальных потребностей, ориентированных на новые стратегии и стереотипы поведения граждан пожилого возраста. По данным министерства труда и социальной защиты РЮО доля граждан старше трудоспособного возраста заметно увеличилась за последние пять лет. С конца 2019-го по конец 2024 года рост составил около 35%. По состоянию на 1 января 2025 г. каждый четвертый житель Южной Осетии находился в возрасте старше трудоспособного. В современном обществе ярко проявляется устойчивый рост лиц старше трудоспособного возраста и рост иждивенческой нагрузки на трудоспособное население.
Основными факторами, обеспечивающими рост численности пожилых людей в Южной Осетии, является снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни. Сокращение возрастных коэффициентов смертности пожилого населения характерно для обоих полов. При этом показатели смертности среди мужчин пожилого возраста превышают аналогичные показатели у женщин во всех возрастных группах. При этом по сравнению с 2022 г. этот разрыв не сокращается, а, наоборот, возрастает.
Негативными последствиями данных демографических тенденций являются усиливающиеся диспропорции в гендерной структуре граждан пожилого возраста: в 2022 г. в возрасте 60–64 года на 1 639 мужчин приходилось 1 982 женщин, а на мужчин старше 70 лет – 3 222 женщины. Это приводит к росту проблем одиночества среди большинства женщин пожилого возраста, необходимости постоянного ухода, посторонней помощи в ведении домашнего хозяйства, в том числе и потребности в социально-психологической помощи. Рост численности пожилых людей в Южной Осетии, неспособных без посторонней помощи самостоятельно удовлетворять свои базовые потребности, неизбежным образом приведет к росту нуждаемости в социальной помощи и мерах социальной поддержки, предоставляемых учреждениями социального обслуживания.
Сложившейся негативной тенденцией можно считать то, что при сокращении количества учреждений социального обслуживания возрастает число мест и граждан пожилого возраста в данных учреждениях. Данные тенденции отрицательным образом сказываются на качестве жизни граждан пожилого возраста, проживающих в данных учреждениях.
В связи с этим перспективными направлениями совершенствования социальной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста являются: увеличение количества учреждений социального обслуживания и помощи, расширение объема предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, поддержка развития негосударственного сектора социального обслуживания населения, внедрение стационарозамещающих технологий.
Особую значимость для пожилых людей приобретает проблема сохранения и укрепления состояния их здоровья. Поэтому при разработке и реализации мер государственной социальной политики в отношении пожилых людей, следует учитывать возрастающие проблемы в состоянии здоровья. На сегодняшний день можно констатировать, что существует целых ряд объективных и субъективных факторов, препятствующих получению качественной медицинской помощи гражданами пожилого возраста в РЮО. Частично данные проблемы может решить развитие гериатрической службы, расширение объема социально-медицинских услуг для граждан пожилого возраста.
Социально-экономическое положение является основным условием обеспечения независимости, самостоятельности и социальной активности, удовлетворения жизненных потребностей и развития граждан пожилого возраста. Доходы пожилого населения современного юго-осетинского общества формируются на основании различных источников, основным из которых являются пенсии. Структура денежных доходов пожилых людей формируется в основном на основе пенсий (52 %), оплаты труда (31,2 %), пособий и социальных выплат (10,3 %). В ближайшие годы численность пенсионеров, получающих пенсии в Южной Осетии, резко увеличится, заявил на этой неделе министр труда и социальной защиты РЮО Олег Гаглоев. Сейчас число получающих пенсию в РЮО составляет 6309 человек. Средний же размер пенсии в РЮО сегодня составляет 9500 рублей.
Демографические тенденции старения населения Южной Осетии на фоне сокращения численности трудоспособного населения неизбежным образом приведут к росту востребованности экономики в использовании трудового потенциала лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Однако проблема обеспечения занятости граждан старшего поколения остается до сих пор нерешенной. Результаты выборочного наблюдения качества и доступности услуг в социальной сфере, проведенного управлением государственной статистики РЮО в 2022 г., свидетельствуют, что экономические мотивы преобладают в числе причин, мотивирующих работающих пенсионеров продолжать трудовую деятельность. Недостаток денежных средств выступает мотивом трудовой занятости для 74 % пенсионеров, 26 % пенсионеров побуждает к работе возможность общения с людьми, 22,1 % – интерес к работе, а 19,9 % работают по привычке.
Таким образом, резюмируя выделить ряд проблем демографической политики Южной Осетии в условиях стареющего населения проблем в сфере занятости граждан пожилого возраста:
— рост потребности экономики в использовании труда граждан старшего возраста в связи со старением населения и сокращением трудовых ресурсов;
— в государстве до сих пор не внедрены эффективные механизмы, направленные на дополнительное стимулирование граждан пожилого возраста к продолжению трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста;
— отсутствие системы профессионального обучения и переподготовки для граждан пожилого возраста с целью трудоустройства на вакантные рабочие места для участия в посильной трудовой деятельности после выхода на пенсию;
— несмотря на острую потребность в повышении квалификации и профессионализма рабочей силы, в нашей стране до сих пор отсутствуют эффективные механизмы использования профессиональных компетенций и мастерства граждан пожилого возраста в роли наставников подрастающего поколения на рабочем месте;
— преобладание среди работодателей и в обществе в целом негативных стереотипов в отношении трудовой занятости граждан пожилого возраста.
Современные демографические тенденции определяют необходимость повышения эффективности государственной социальной политики в интересах пожилых людей, привлечения значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов для повышения уровня и качества их жизни за счет достойного социально-экономического обеспечения; создания условий для эффективной профессиональной деятельности и занятости, социальной активности и личностной самореализации; медицинского обслуживания, обеспечения лекарственными препаратами и социальной помощи.
Разные страны пытаются по-своему решить задачи и проблемы, которые перед ними ставит быстрый рост и старение населения. У такого феномена, как старение населения, нет прецедентов в истории человечества, поэтому государствам потребуется выработка новой социальной политики и поиск ресурсов, необходимых для ее успешного проведения в жизнь.
Тенденции старения населения в Южной Осетии имеют ряд негативных последствий для социально-экономического развития страны в целом. Выделим наиболее значимые из них: увеличение бюджетных расходов на финансирование социальных программ и конституционных обязательств в области пенсионного страхования, медицинского и социального обслуживания граждан пожилого возраста; изменение структуры рынка занятости и безработицы, увеличение доли граждан старшего возраста, в том числе и послепенсионного возраста, в структуре занятости; изменение потребительского спроса на товары и услуг для граждан пожилого возраста, развитие новых типов товаров и социальных услуги; формированию социальной инфраструктуры, ориентированной на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста.
