Внутришкольный учёт 2026/2027: порядок и документы DOCX

Пособие помогает школе выстроить внутришкольную профилактическую работу так, чтобы она опиралась на закон, помогала ребёнку и семье и не превращалась в отчётность ради отчётности. В центре материала — одна цепочка: выявление ситуации → проверка фактов → законное решение → индивидуальное сопровождение → взаимодействие с семьёй и органами → пересмотр и завершение.

Материал адресован директорам школ, заместителям директора по воспитательной работе, социальным педагогам, педагогам-психологам, советникам директора по воспитанию, классным руководителям, педагогам-организаторам, секретарям и членам Совета профилактики, иным работникам, которые участвуют в профилактической деятельности.

Главные выводы пособия

Три вида работы

Быстрый старт

1. Проверьте, что уже есть в школе: устав (предусмотрен ли Совет профилактики), локальные акты о профилактике, о ППк, о Штабе воспитательной работы, положение о персональных данных, номенклатура дел (главы 9, 11, 12, 24, 25).
2. Определите модель: отдельное Положение или раздел в Положении о Совете профилактики (глава 9). Образец Положения — файл 2.
3. Наведите порядок в терминах: «индивидуальная профилактическая работа», «профилактическое сопровождение», «завершение работы» вместо «постановка на учёт» и «снятие с учёта» (глава 8).
4. Пересмотрите текущие случаи: у каждого ребёнка, с которым ведётся работа, должны быть основание, цель, план помощи, координатор и дата пересмотра. Бессрочные «учёты» без плана — завершить или оформить заново (главы 17, 18, 23).
5. Закройте доступ: уберите списки детей из общих чатов, открытых таблиц и учительской; введите матрицу доступа (глава 24).
6. Пользуйтесь формами по карте ниже и чек-листами из файла 5.

Состав комплекта

Как читать статусы форм

У каждой формы комплекта есть паспорт. Статус показывает, откуда берётся необходимость документа. Применение конкретной формы определяется выбранным школой порядком и не означает федеральной обязанности заполнять все формы комплекта. Обязанность выполнить действие (например, проинформировать орган), необходимость документального основания, требования принятого ЛНА и рекомендуемый бланк — разные вещи; в паспортах они разведены.

Карта форм

Принятые сокращения

Аудит проведён по состоянию на 04.10.2026 по официальным текстам актов и справочно-правовым системам. Для каждого документа указано, к какой группе он относится: нормативный правовой акт (обязателен) или методический документ (применяется с учётом конкретных условий и не создаёт обязанностей сам по себе).

1.1. Нормативные правовые акты

1.2. Методические документы

Письма и методические рекомендации не являются нормативными правовыми актами: они не прошли государственную регистрацию и направлены «для использования в работе». Их положения применяются, если не противоречат закону и учитывают условия школы. Ссылаться на них как на источник обязанности нельзя.

1.3. Что изменилось к 2026/2027 учебному году

• Федеральный закон № 120-ФЗ действует в редакции от 04.08.2026 (№ 311-ФЗ): уточнён состав органов в сфере молодёжной политики и порядок их информирования (подп. 8 п. 2 ст. 9).
• В 2024 году в № 120-ФЗ введены наставничество в сфере профилактики (ст. 8.2) и государственная информационная система профилактики (ст. 25.2, 25.3); Положение о системе утверждено постановлением Правительства РФ от 01.04.2025 № 411.
• Принята Концепция развития системы профилактики до 2036 года (распоряжение Правительства РФ от 28.05.2026 № 1272-р). Концепция до 2025 года утратила актуальность.
• С 01.09.2026 действует оценка поведения обучающихся по Порядку № 115 в редакции приказа № 316 — это инструмент контроля за соблюдением правил внутреннего распорядка, а не профилактический учёт.
• Федерального закона о профилактике травли (буллинга) на 04.10.2026 нет; школа действует на основании № 273-ФЗ, № 120-ФЗ и своих локальных актов.

1.4. Реестр источников

Таблица позволяет повторить проверку. Тексты сверялись 04.10.2026 по указанным источникам; для законов использованы редакции, отражённые в справочно-правовых системах, с проверкой изменяющего акта. Официальное опубликование нормативных актов — на портале publication.pravo.gov.ru.

Этот раздел отвечает на главный вопрос комплекта. Ответы даны по официальным текстам № 120-ФЗ и № 273-ФЗ.

2.1. Как к этому относятся методические документы

Примерное положение 2021 года предлагает школам учёт двух групп несовершеннолетних: а) отнесённых к категориям п. 1 ст. 5 № 120-ФЗ, в отношении которых органы системы профилактики проводят ИПР (основание — сведения этих органов или постановление КДНиЗП); б) нуждающихся в помощи, поставленных на учёт с согласия руководителя школы. Решение принимает руководитель либо уполномоченное подразделение или коллегиальный орган, например совет профилактики. Общим основанием названо заключение, утверждённое руководителем по результатам проверки, — п. 5 ст. 6 № 120-ФЗ.

Методические материалы 2025 года (письмо № 07-5724) уточняют, что сведения об обучающихся, в отношении которых осуществляется ИПР, «отражаются в системе внутришкольного учёта», а Совет профилактики создаётся и функционирует на основании локальных актов образовательной организации.

2.2. Формулировки: как писать и как не писать

В школьной практике под словом «учёт» часто смешивают пять механизмов с разной правовой природой. От этого возникают ошибки: школа «ставит на учёт ПДН», Совет профилактики «признаёт семью в СОП», ребёнка с ОВЗ «ставят на учёт» через ППк.

Профилактика и дисциплинарная ответственность — разные правовые институты. Дисциплинарное взыскание — реакция на проступок по ст. 43 № 273-ФЗ и Порядку (приказ № 243). Профилактика — помощь, направленная на устранение причин. Подмена одного другим — серьёзная ошибка: «постановка на учёт» в качестве наказания нарушает принцип гуманного обращения (п. 2 ст. 2 № 120-ФЗ) и право на уважение достоинства (п. 9 ч. 1 ст. 34 № 273-ФЗ).

5.1. Что школа обязана и вправе делать

5.2. Чего школа не вправе делать

Универсального федерального списка «оснований для постановки на ВШУ» нет. Есть категории лиц ст. 5 № 120-ФЗ, документальные основания ст. 6 и полномочия школы по п. 2 ст. 14. Обстоятельства, перечисленные ниже, — повод для рассмотрения, а не автоматическое основание. Решение принимается после проверки фактов и педагогической помощи.

6.1. Ситуации и действия

Перечисленные обстоятельства сами по себе не позволяют применять профилактический режим. Они могут требовать педагогической, образовательной или социальной помощи, но не «учёта».

Образец Положения (файл 2) называется «Положение об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся». В тексте используются выражения «организовать индивидуальную профилактическую работу», «профилактическое сопровождение», «завершить». Выражения «поставить на учёт» и «снять с учёта» не используются.

Если школа сохраняет название «внутришкольный учёт», в Положение включается оговорка из главы 2, а в документах вместо «состоит на учёте» пишется «в отношении обучающегося организована индивидуальная профилактическая работа».

9.1. Три модели

Инициировать рассмотрение вправе: классный руководитель, социальный педагог, педагог-психолог, любой педагогический работник, заместитель директора, советник директора по воспитанию; сам обучающийся и родители — заявлением о помощи (подп. 1 ст. 6 № 120-ФЗ); органы системы профилактики — своими документами.

Федерально обязательный состав органа, принимающего решение, не установлен. Состав определяет школа.

10.1. Оптимальный механизм

Если в школе действует Штаб воспитательной работы (см. комплект «Штаб воспитательной работы школы на 2026/2027 учебный год»), функции нужно развести, чтобы два органа не дублировали друг друга.

14.1. Служебная информация

Работник, которому стало известно о ситуации, фиксирует факты в служебной информации (ПР-10): дата, кто сообщил, фактические обстоятельства, предпринятые действия, имеющиеся документы, требуется ли срочное реагирование. Форма «характеристика трудного ребёнка» не используется: фиксируются факты, а не ярлыки.

14.2. Алгоритм проверки

1. Получена информация — зарегистрирована служебная информация или заявление.
2. Проверены факты — источники, даты, документы (журнал, сведения о пропусках, обращения).
3. Исключены слухи и субъективные оценки — в карте анализа (ПР-11) отделяются подтверждённые факты от неподтверждённых.
4. Проведена беседа с ребёнком — уважительно, без давления, без присутствия посторонних.
5. Взаимодействие с родителями — выяснение их позиции и потребностей семьи.
6. При необходимости — специалисты в пределах компетенции (психолог — с согласия родителей на ППМС-помощь).
7. Определено, требуется ли ИПР или достаточно педагогических мер.

Решение не принимается только на основании одного устного сообщения. Проверка завершается выводом в карте анализа и, при необходимости, представлением на Совет профилактики или руководителю.

15.1. Правовой аудит уведомления

15.2. Права ребёнка и родителей

• Право знать, какие меры организованы, кто координатор и когда будет пересмотр.
• Право давать объяснения — устно или письменно; объяснения приобщаются к материалам.
• Право взаимодействовать со школой — предлагать меры, участвовать в обсуждении плана.
• Право на уважение достоинства — без публичных разбирательств (п. 9 ч. 1 ст. 34 № 273-ФЗ; ст. 8 № 120-ФЗ).
• Право на защиту персональных данных — ст. 7, 14 № 152-ФЗ; п. 3 ст. 9 № 120-ФЗ.
• Возможность обжалования — к руководителю, в комиссию по урегулированию споров (ст. 45 № 273-ФЗ), учредителю, в органы прокуратуры, суд.

15.3. Если родители не согласны

• Целесообразность присутствия определяется в каждом случае: присутствие полезно, если ребёнок может участвовать в выработке плана; вредно, если обсуждаются сведения о семье или о других детях.
• Возраст: обучающиеся начальной школы, как правило, не приглашаются на заседание; с ними беседует классный руководитель или психолог. С обучающимися 5—11 классов — по ситуации. Мнение ребёнка выясняется и учитывается всегда — с учётом его возраста и зрелости; единого возрастного порога для этого нет.
• Содержание обсуждения: при ребёнке обсуждаются план, цели и поддержка, а не «проступки» и характеристика личности.
• Уважительное отношение: небольшой состав, спокойная обстановка, возможность присутствия родителя.
• Недопустимость публичного разбирательства: ребёнок не выступает перед классом, педсоветом, родительским собранием; его случай не обсуждается в общих чатах.

17.1. Структура рассмотрения

1. Факты (из карты анализа).
2. Мнение ребёнка.
3. Позиция семьи.
4. Сведения классного руководителя.
5. Сведения профильных специалистов — только в пределах компетенции.
6. Уже оказанная помощь.
7. Образовательные и социальные потребности.
8. Возможные меры помощи.
9. Необходимость межведомственного взаимодействия.

17.2. Модель возможных решений

Индивидуальный план — ключевой документ сопровождения. Примерное положение 2021 года предусматривает, что ИПР проводится согласно планам и иным документам индивидуального планирования, утверждённым руководителем школы. План отвечает на вопросы: какую потребность закрываем, какой результат ждём, кто, что и к какому сроку делает.

18.1. Направления помощи

Обучение; посещаемость; взаимоотношения со сверстниками; взаимоотношения с педагогами; семейная ситуация; психологическая помощь (с согласия); внеурочная занятость; дополнительное образование; правовое просвещение; межведомственная помощь. В план включаются только те направления, по которым есть потребность.

19.1. Ответственный координатор

19.2. Классный руководитель

Наблюдение → фиксация фактов → контакт с семьёй → педагогическая помощь → информирование администрации при необходимости.

Не вводятся обязательные: еженедельные отчёты; дневник наблюдений на каждого ребёнка; отдельный журнал профилактических бесед. Из документов перечня № 779 к классному руководству относятся план воспитательной работы и характеристика на обучающегося по запросу; требовать иное нельзя (ч. 6.2 ст. 47 № 273-ФЗ), если документ не включён в дополнительный региональный перечень. Поэтому классный руководитель передаёт информацию доступным способом (устно, сообщением, запиской), а служебную информацию, карты и планы оформляет назначенное ответственное лицо, на которое такие обязанности возложены в установленном порядке. Локальный акт не используется как способ обойти ограничения ст. 47.

19.3. Социальный педагог

• Сбор минимально необходимых социальных сведений — только тех, которые нужны для помощи.
• Взаимодействие с семьёй: консультации, помощь в получении мер поддержки.
• Межведомственная работа: подготовка информации, участие в межведомственных планах.
• Профилактическое сопровождение: координация плана.
• Социальные меры поддержки: информирование о льготах, питании, помощи.

Социальный педагог — специалист помощи, а не «инспектор школы»: он не проводит «рейды», не составляет акты обследования жилья и не собирает сведения «впрок».

19.4. Педагог-психолог

19.5. Медицинский работник

Сведения, составляющие врачебную тайну, не передаются координатору или Совету без законного основания (ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ). Согласие на ППМС-помощь не заменяет основания для раскрытия медицинских сведений. Медицинский работник может дать функциональную рекомендацию (например, о режиме нагрузки) с ограниченным кругом адресатов; запрос координатора сам по себе основанием раскрытия не является.

20.1. Посещаемость

Единичный пропуск → выяснение причины → повторяемость → взаимодействие с семьёй → педагогические меры → оценка риска → межведомственное реагирование при наличии оснований.

Федеральной формулы «N пропусков = постановка на учёт» нет. Учёт несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия, ведут органы управления образованием (подп. 4 п. 1 ст. 14 № 120-ФЗ); школа выявляет таких обучающихся и принимает меры (подп. 2 п. 2 ст. 14). О прекращении занятий по неуважительным причинам орган управления образованием информируется незамедлительно (подп. 7 п. 2 ст. 9). Региональный регламент может устанавливать порядок и формы такого информирования — его нужно применять.

Агрегированная форма по школе — ПР-24 (файл 5). По конкретному ребёнку достаточно строки в карте мониторинга ПР-13.

20.2. Низкая успеваемость

Неуспеваемость сама по себе — образовательная проблема, а не правонарушение. Сначала: причины; академическая задолженность и сроки её ликвидации (ст. 58 № 273-ФЗ); помощь учителя; консультации; индивидуализация; при необходимости ППк. Профилактический учёт не используется как способ давления на неуспевающего ученика.

20.3. Нарушения дисциплины

20.4. Буллинг (травля)

Сообщение → безопасность → проверка → разделение ролей → помощь пострадавшему → работа с инициатором агрессии → родители → мониторинг → при необходимости внешние органы.

• Федерального закона о профилактике травли нет; школа действует на основании ст. 28, 34, 41 № 273-ФЗ и своих ЛНА. Используются алгоритм действий советника (письмо № 07-6170) и материалы «Навигатора профилактики».
• Автоматическое «примирение сторон» не применяется: восстановительные процедуры — только добровольно и после обеспечения безопасности пострадавшего.
• Пострадавший не ставится на профилактический учёт только потому, что он участник ситуации. Ему оказывается помощь.
• При признаках противоправных деяний (побои, угрозы, распространение порочащих сведений) — информирование ОВД.

20.5. ПАВ, алкоголь, никотин

Педагог не устанавливает состояние опьянения медицинским способом и не проводит «тестирование».

20.6. Суицидальный и аутоагрессивный риск

При непосредственной угрозе — сразу экстренная помощь (112) и безопасность, не дожидаясь руководителя. В остальных случаях: незамедлительно психолог и руководитель → медицинская помощь при необходимости → родители → сопровождение.

• Основа — межведомственные методические рекомендации по профилактике суицидов (письмо Минздрава России от 28.03.2025 № 15-2/И/1-5938, подготовлены с Минпросвещения России): педагог незамедлительно сообщает о наблюдениях педагогу-психологу (при отсутствии — социальному педагогу, заместителю директора) и администрации, сохраняя конфиденциальность по отношению к третьим лицам.
• Первая психологическая помощь — по методическим рекомендациям, направленным письмом Минпросвещения России от 11.12.2025 № 07-6965.
• В документы Совета профилактики подробные психологические сведения не вносятся. Сопровождение — психолого-педагогическое, с согласия родителей, а не профилактический «учёт».

20.7. Семья в трудной жизненной ситуации

Термин «неблагополучная семья» как юридический статус без основания не используется.

20.8. Самовольный уход

Отсутствие обучающегося без известной причины → немедленный звонок родителям → при отсутствии сведений о местонахождении и угрозе — полиция (112) → руководитель → после возвращения — беседа и помощь.

• Если ребёнок ушёл из школы во время занятий, школа сразу сообщает родителям и руководителю; при угрозе жизни или здоровью, малолетнем возрасте, неизвестном местонахождении — полиции. Ждать окончания дня не нужно.
• О самовольном уходе из образовательной организации информируется орган управления образованием (подп. 7 п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ) — в порядке регионального регламента.
• Уходы из семьи — повод выяснить причины: конфликт, насилие, вовлечение. При признаках угрозы ребёнку — орган опеки и ОВД (подп. 3, 5 п. 2 ст. 9).
• После возвращения: беседа без обвинения, при необходимости психолог (с согласия), план сопровождения, если уход не единичный.

20.9. Правонарушение

Безопасность и помощь пострадавшим → сохранение сведений (кто, что, когда, свидетели) → родители → руководитель → ОВД → педагогическая работа → ИПР при поступлении документа по ст. 6 или по заключению руководителя.

• Школа не устанавливает вину, не берёт «объяснительные» как в следствии, не проводит «очные ставки». Объяснение обучающегося в дисциплинарной процедуре — отдельный институт (приказ № 243).
• Сведения о правонарушении в документы школы включаются как факты, известные школе, без юридической квалификации.
• Если правонарушение совершено вне школы и о нём сообщил ПДН, школа организует свою часть работы и исполняет постановление КДНиЗП (кейс 7).
• Обсуждение с классом проводится только в форме общей профилактической беседы без указания на конкретного обучающегося.

20.10. Подозрение на насилие со стороны родителя

• При непосредственной угрозе — безопасность ребёнка и экстренная помощь; ребёнок не отпускается с лицом, представляющим угрозу, до решения компетентных органов, если есть признаки непосредственной опасности.
• Незамедлительно — руководитель, орган опеки и ОВД (подп. 3, 5 п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ; п. 3 ст. 56 СК РФ).
• Контакт с семьёй — по согласованию с органом опеки и ОВД: уведомление предполагаемого источника угрозы до оценки риска может навредить ребёнку. Если угрозы со стороны второго родителя нет, его информирование обсуждается с органами.
• С ребёнком беседует один подготовленный специалист, без давления и повторных расспросов; фиксируются сказанное ребёнком дословно, наблюдаемые признаки, время, кому и когда передана информация. Проводить «расследование» и осматривать ребёнка школа не вправе.
• Материалы хранятся отдельно с ограниченным доступом; на Совете профилактики случай обсуждается только в части мер помощи.

Схема: школа ↔ КДНиЗП ↔ ПДН ↔ орган опеки ↔ соцзащита ↔ здравоохранение ↔ орган управления образованием. КДНиЗП координирует работу и утверждает межведомственные планы и порядки взаимодействия (ПП РФ № 995).

Передача персональных данных органам в рамках п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ осуществляется на основании закона (п. 2 ч. 1 ст. 6 № 152-ФЗ) и не требует согласия родителей. Передаётся только то, что нужно для решения вопроса.

21.1. Информирование ПДН и КДНиЗП: когда обязательно

21.2. ГИС профилактики и наставничество

С 2024 года № 120-ФЗ предусматривает государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ст. 25.2, 25.3). Оператор — Минпросвещения России; поставщики информации — органы и учреждения системы профилактики; Положение о системе утверждено постановлением Правительства РФ от 01.04.2025 № 411. В системе размещаются, в частности, сведения об ИПР, о ходе её исполнения и результатах. Порядок участия конкретной школы (доступ, состав сведений, электронная подпись) определяется Положением о системе и инструкциями органа управления образованием. Внутришкольные документы не заменяют сведения, которые школа обязана размещать в системе, если такая обязанность на неё возложена, — и наоборот, в систему не вносятся сведения сверх установленного состава.

Наставничество в сфере профилактики (ст. 8.2 № 120-ФЗ) — отдельный механизм: наставника из реестра назначает КДНиЗП с согласия несовершеннолетнего и родителей, на срок не больше срока ИПР. В реестр наставников включаются, в том числе, педагогические и социальные работники. Наставник вправе с согласия родителей или несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, посещать его по месту учёбы и привлекать к мероприятиям. Школа взаимодействует с назначенным наставником; школьное «закрепление куратора» наставничеством по ст. 8.2 не является.

23.1. Пересмотр

У каждого решения есть дата пересмотра. Федерального срока пересмотра нет: ст. 7 № 120-ФЗ связывает срок ИПР с необходимостью помощи, устранением причин, совершеннолетием или иными обстоятельствами и не устанавливает календарных значений. Авторский ориентир — промежуточное рассмотрение через 1—3 месяца. В решении разделяются продолжительность работы и дата её пересмотра; если срок определяет внешний документ (постановление КДНиЗП), указывается он.

На пересмотре: оценить изменения по критериям плана; определить, сохраняется ли риск; скорректировать меры; завершить работу, если цели достигнуты (ПР-9).

23.2. Три разных решения

Направление на ППк или включение в межведомственный план не является самостоятельным основанием прекращения ИПР, если законные основания её проведения сохраняются.

23.3. Порядок завершения

1. Координатор готовит краткое заключение по итогам (ПР-19): период, цели и критерии, меры, динамика, сохраняющиеся потребности.
2. Заключение рассматривается Советом профилактики или руководителем.
3. Принимается решение по итогам пересмотра (ПР-9), руководитель его утверждает.
4. Родители информируются (ПР-16); при ИПР по постановлению КДНиЗП — КДНиЗП информируется о принятых мерах.
5. В закрытом реестре (если ведётся) отмечается статус «завершено»; запись не удаляется.
6. При переводе сведения новой школе передаются только при наличии правового основания и в необходимом объёме (например, по запросу КДНиЗП в рамках межведомственного плана).

24.1. Матрица доступа

Принцип: доступ только в объёме, необходимом для выполнения профессиональной функции.

24.2. Кодирование

Замена Ф.И.О. индивидуальным кодом (например, «П-2026-07») снижает риск раскрытия, но не отменяет требований защиты персональных данных: у координатора есть ключ, в документах остаются класс и обстоятельства, поэтому обучающийся остаётся определяемым (ст. 3 № 152-ФЗ). Кодированные материалы хранятся в ограниченном доступе, ключ — отдельно.

Для общей аналитики (ШВР, педсовет, анализ за год) используются агрегированные сведения, по которым нельзя установить конкретного ребёнка: при одном-трёх случаях в классе или параллели цифры не детализируются, обстоятельства не описываются. Кодирование не применяется там, где исполнителю объективно нужно знать ребёнка: индивидуальный план, выписка для классного руководителя, информация в орган.

24.3. Нужен ли реестр

Федерально реестр не требуется. Он полезен, если одновременно ведётся несколько случаев: позволяет не пропустить даты пересмотра и ответить на запрос КДНиЗП. Минимальная форма — ПР-18: код или Ф.И.О., дата начала, основание (кратко), координатор, дата пересмотра, статус. Подробности плана в реестр не переносятся. Если в школе 1—2 случая в год, реестр можно не вести — достаточно решений.

Сроки хранения не придумываются («5 лет», «до выпуска»). Каждый вид документа классифицируется по статье применимого перечня и закрепляется в номенклатуре дел. Применимый перечень зависит от ведомственной принадлежности школы и от того, является ли она источником комплектования государственного (муниципального) архива. Ниже — материал для номенклатуры; окончательное решение принимает экспертная комиссия организации.

25.1. Классификация видов документов

Таблица описывает минимальный набор в модели комплекта. Федеральной обязанности заполнять именно эти бланки нет; обязательны действия (информирование, исполнение постановлений) и документальное основание ИПР по ст. 6 № 120-ФЗ.

Всё остальное — по необходимости. Служебная информация (ПР-10) и карта анализа (ПР-11) оформляются, если сигнал требует проверки; информация в орган (ПР-17) — при наступлении обстоятельств п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ.

28.1. Переход к новой модели: что делать с действующим «ВШУ»

1. Инвентаризация. Составить закрытый перечень обучающихся, которые «состоят на ВШУ», с датами и основаниями.
2. Проверка оснований. По каждому случаю: есть ли документ по ст. 6 № 120-ФЗ, обстоятельства ст. 5, план помощи, дата пересмотра.
3. Случаи без оснований (неуспеваемость, ОВЗ, состав семьи, единичный проступок) — завершить решением по итогам пересмотра (ПР-9) с формулировкой «индивидуальная профилактическая работа завершена в связи с отсутствием оснований для её продолжения»; родителей проинформировать.
4. Случаи с основаниями — оформить решение (ПР-8) с целью, сроком и датами пересмотра, составить индивидуальный план (ПР-12).
5. Случаи по постановлениям КДНиЗП — сверить сроки и поручения, подготовить отчёт о мерах.
6. Документы — новые сведения сверх необходимого не собирать. В существующих «наблюдательных делах» отделить черновики и дубликаты от документов дела; психологические материалы вернуть психологу. Документы, подлежащие хранению, сохраняются до истечения сроков по номенклатуре; уничтожение — только после экспертизы ценности и по акту (глава 25). Старые записи реестров не удаляются.
7. Доступ — убрать списки из общих папок и чатов; утвердить перечень должностей с доступом.
8. ЛНА — принять новое Положение (ПР-1) и признать утратившим силу прежнее положение о внутришкольном учёте (п. 5 ПР-2).

Переход не требует «снятия с учёта» всех и сразу: достаточно провести пересмотр в течение одной-двух учебных четвертей, начиная со случаев без плана и даты пересмотра.

Ситуации обезличены и составлены на типичных обращениях. Кейс 1 доведён до форм в сквозном примере (раздел 30.1).

Кейс 1. Систематические пропуски

Кейс 2. Низкая успеваемость без нарушений поведения

Кейс 3. Повторяющиеся дисциплинарные нарушения

Кейс 4. Буллинг

Кейс 5. Семейные трудности

Кейс 6. Ребёнок с ОВЗ и трудностями поведения

Кейс 7. Правонарушение вне школы

Кейс 8. Ребёнок уже состоит на профилактическом учёте ПДН

Кейс 9. Признаки аутоагрессивного поведения

Кейс 10. Родители отказываются от участия

Кейс 11. Подозрение на насилие со стороны родителя

30.1. Сквозной пример: от сигнала до завершения (кейс 1)

Если бы в ходе проверки выяснилось, что родители не обеспечивают получение ребёнком образования и ребёнок находится в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию, школа проинформировала бы КДНиЗП (подп. 2 п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ), а при установленных обстоятельствах ст. 5 оформила бы ИПР — ПР-8, вариант 2 — с тем же планом и датами пересмотра.

Эффективность нельзя измерять только числом «снятых с учёта»: этот показатель легко улучшить формально. Используются показатели процесса и изменений:

Единицы учёта: случай (одно решение ПР-8 и его пересмотры) и обучающийся (может иметь несколько случаев за год). Период — учебная четверть (триместр) или год. В отчёте указываются случаи на начало периода, новые, завершённые и продолжающиеся.

Если знаменатель равен нулю, показатель не рассчитывается («н/р»). Отсутствующие данные не заменяются нулём. При одном-трёх случаях доли не публикуются: указывается только, что работа велась.

Причинно-следственная связь между работой школы и динамикой показателей не утверждается: на поведение ребёнка влияет множество факторов.

32.1. План организационно-профилактической работы

Огромный второй воспитательный план не нужен. Компактный раздел (ПР-23, файл 5) охватывает: анализ рисков; посещаемость; дисциплину; буллинг; правовое просвещение; ПАВ; цифровую безопасность; семьи; межведомственную работу; методическую помощь классным руководителям; мониторинг ИПР. Он не дублирует календарный план воспитательной работы и план ШВР: в нём только организационные мероприятия.

32.2. Анализ за год

Анализ профилактической работы за 2026/2027 учебный год (ПР-25) готовится только по агрегированным данным: основные риски; профилактические направления; индивидуальная работа; взаимодействие с семьями; межведомственная работа; динамика; проблемные зоны; задачи следующего года. Ф.И.О. детей не публикуются.

Комплект не переписывает ранее опубликованные материалы, а дополняет их. Где что искать:

В комплекте заместителя директора по ВР приведено модельное положение о постановке на внутришкольный учёт. Настоящий комплект уточняет терминологию и процедуру: вместо «постановки на учёт» — решение об организации ИПР с целью, сроком и критериями завершения.

Опыт выстроенной профилактической системы — хороший материал для профессионального роста педагога. Его можно представить на педагогическом конкурсе (Каталог педагогических конкурсов) и в авторской публикации (подать заявку на публикацию) — в обезличенном виде.

7 правил законной внутришкольной профилактики

1. Не путать школьную профилактику с учётом ПДН.
2. Не ставить ребёнка «на учёт» за один факт без анализа.
3. Не использовать профилактику как наказание.
4. Не исключать родителей из процедуры.
5. Планировать помощь, а не только контроль.
6. Не хранить лишние персональные сведения.
7. Каждое сопровождение должно иметь цель, срок пересмотра и понятное основание для завершения.

Файл содержит модельный локальный нормативный акт — Положение об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся (ПР-1) и приказ о его утверждении (ПР-2).

Правовые пояснения — в методическом пособии (файл 1): правовая природа механизма — глава 2; нужен ли отдельный акт — глава 9; кто принимает решение — глава 10; персональные данные — глава 24; сроки хранения — глава 25.

Как заполнять

• Квадратные скобки заменить данными школы; варианты в фигурных скобках — оставить один.
• Если в школе нет Совета профилактики, разделы 8—9 читаются так: «рассмотрение — руководителем по представлению координатора».
• Если школа сохраняет термин «внутришкольный учёт», оставить п. 1.4 в варианте Б.
• В строке «Учтено мнение» оставить только реально существующие органы; при необходимости учёта мнения представительного органа работников (ст. 8, 372 ТК РФ) — указать его реквизиты.

Текст Положения

УТВЕРЖДЕНО
приказом [НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]
от [ДАТА] № [НОМЕР]

Учтено мнение: {совета обучающихся (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}; {совета родителей (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}; {представительного органа работников (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок выявления ситуаций, требующих профилактического рассмотрения, принятия решений об организации индивидуальной профилактической работы и профилактического сопровождения обучающихся [НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ] (далее — Организация), их пересмотра и завершения.

1.2. Индивидуальная профилактическая работа (далее — ИПР) понимается в значении статьи 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — Федеральный закон № 120-ФЗ). Педагогическое сопровождение — организованная Организацией педагогическая и социальная помощь обучающемуся и его семье в пределах образовательной деятельности и полномочий, установленных подпунктом 1 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 120-ФЗ.

1.2.1. Организация различает три вида работы: педагогическое сопровождение; ИПР по инициативе Организации; участие Организации в ИПР на основании документа, указанного в подпунктах 2—4 статьи 6 Федерального закона № 120-ФЗ (далее — внешний документ). Для организации ИПР устанавливаются обстоятельства статьи 5 и документальное основание статьи 6 Федерального закона № 120-ФЗ. Педагогическое сопровождение, участие нескольких специалистов или наличие образовательных трудностей сами по себе не означают начала ИПР.

1.3. Положение распространяется на несовершеннолетних обучающихся Организации.

1.4. Вариант А: Внутришкольное профилактическое сопровождение является внутренним организационным инструментом Организации и не является профилактическим учётом органов внутренних дел или иных государственных органов. / Вариант Б: Внутришкольный учёт является внутренним организационным инструментом Организации и не тождествен профилактическому учёту органов внутренних дел или иных государственных органов.

1.5. Профилактическое сопровождение и ИПР не являются мерами дисциплинарного взыскания и не применяются вместо них. Применение мер дисциплинарного взыскания осуществляется в порядке, установленном статьёй 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 27.03.2025 № 243.

1.6. Решение Организации об организации ИПР не является постановкой обучающегося на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — КДНиЗП).

2. Правовая основа

2.1. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 120-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Федеральный закон № 152-ФЗ), уставом Организации.

2.2. При организации работы учитываются постановления КДНиЗП, порядки межведомственного взаимодействия, утверждённые в субъекте Российской Федерации, и методические рекомендации Министерства просвещения Российской Федерации.

3. Цели

3.1. Своевременная помощь обучающемуся и его семье в ситуациях, создающих риск для обучения, развития, безопасности и правопослушного поведения.

3.2. Устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям обучающихся, в пределах полномочий Организации.

4. Задачи

4.1. Выявление обучающихся, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, и семей, находящихся в социально опасном положении.

4.2. Проверка поступающей информации и принятие обоснованных решений.

4.3. Разработка и реализация индивидуальных планов профилактической работы, включающих меры помощи.

4.4. Взаимодействие с родителями (законными представителями), специалистами Организации, органами и учреждениями системы профилактики.

4.5. Периодический пересмотр необходимости сопровождения и его своевременное завершение.

5. Принципы

5.1. Работа основывается на принципах: законности; приоритета интересов ребёнка; индивидуального подхода; соразмерности мер; недопустимости стигматизации; конфиденциальности; участия семьи; межведомственного взаимодействия; ограниченности профилактической меры по времени; обязательного периодического пересмотра необходимости сопровождения.

5.2. Решение об организации ИПР без цели, срока и оснований завершения не принимается.

6. Основания для рассмотрения ситуации

6.1. Поводом для рассмотрения являются сведения о фактах, указывающих на обстоятельства, предусмотренные статьёй 5 Федерального закона № 120-ФЗ, либо на необходимость предупреждения правонарушений или оказания социальной помощи обучающемуся (пункт 3 статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ), в том числе:

• систематические пропуски занятий по неуважительным причинам;
• повторяющиеся противоправные или антиобщественные действия;
• признаки безнадзорности, ненадлежащего исполнения родительских обязанностей;
• употребление обучающимся алкогольной продукции, одурманивающих веществ, наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
• самовольные уходы из семьи;
• постановление КДНиЗП или иной документ, указанный в статье 6 Федерального закона № 120-ФЗ;
• заявление обучающегося или родителей (законных представителей) об оказании помощи.

6.2. Не являются самостоятельными основаниями для организации ИПР: неуспеваемость; наличие ограниченных возможностей здоровья, инвалидности; обучение по адаптированной образовательной программе; обращение к педагогу-психологу; состав семьи; материальное положение семьи; отказ от участия во внеурочных мероприятиях; конфликт с педагогическим работником; единичный дисциплинарный проступок.

7. Инициирование профилактической работы

7.1. Инициировать рассмотрение вправе педагогические работники, социальный педагог, педагог-психолог, заместитель директора, советник директора по воспитанию, а также обучающийся и родители (законные представители) — заявлением об оказании помощи.

7.2. Работник сообщает известные ему факты [ДОЛЖНОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА] любым доступным способом (устно, письменно, электронным сообщением). Служебную информацию оформляет ответственное лицо; работник вправе подготовить её самостоятельно.

7.3. При непосредственной угрозе жизни или здоровью обучающегося работник незамедлительно принимает доступные меры безопасности и вызывает экстренную помощь, не ожидая заседания, согласования или прибытия руководителя. Одновременно организуется информирование руководителя и органов в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 120-ФЗ и пунктом 3 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации. Информирование органов не откладывается до рассмотрения ситуации в порядке настоящего Положения.

7.4. Если предполагаемым источником угрозы является родитель (законный представитель), порядок контакта с семьёй определяется с учётом безопасности обучающегося и по согласованию с органом опеки и попечительства и органом внутренних дел.

7.5. Руководитель или уполномоченный им работник фиксирует время вызова экстренной помощи, информирования органов и принятые меры.

8. Рассмотрение материалов

8.1. Ответственное лицо проверяет факты: устанавливает источники и документы, отделяет подтверждённые сведения от предположений, организует беседу с обучающимся и родителями (законными представителями), при необходимости запрашивает рекомендации специалистов в пределах их компетенции.

8.2. Решение не принимается на основании одного устного сообщения без проверки.

8.3. Родители (законные представители), за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.4, заблаговременно уведомляются о рассмотрении вопроса и приглашаются принять в нём участие лично, дистанционно или изложить позицию письменно. Вопрос может быть рассмотрен в их отсутствие, если уведомление доставлено (получена подпись, отметка о прочтении или иное подтверждение) либо приняты разумные меры к извещению.

8.4. Вопрос рассматривается {Советом профилактики Организации / руководителем Организации по представлению ответственного лица}. Присутствие обучающегося определяется с учётом его возраста и содержания обсуждаемых вопросов. Публичное обсуждение ситуации обучающегося не допускается.

8.5. При рассмотрении учитываются: факты; мнение обучающегося; позиция семьи; сведения классного руководителя; рекомендации специалистов в пределах компетенции; уже оказанная помощь; образовательные и социальные потребности; возможные меры помощи; необходимость межведомственного взаимодействия.

9. Принятие решения

9.1. По результатам рассмотрения принимается одно из решений: сопровождения не требуется; достаточно работы классного руководителя; требуется педагогическое сопровождение; требуется ИПР по индивидуальному плану (при установленных обстоятельствах статьи 5 Федерального закона № 120-ФЗ); требуется участие педагога-психолога с соблюдением условий оказания психолого-педагогической помощи; требуется рассмотрение на психолого-педагогическом консилиуме; требуется информирование уполномоченного органа; требуется межведомственное сопровождение.

9.2. Решение оформляется документом, который регистрируется (дата, номер) и утверждается руководителем Организации, с указанием вида работы. Решение об ИПР по инициативе Организации является заключением по результатам проверки в соответствии с подпунктом 5 статьи 6 Федерального закона № 120-ФЗ; при ИПР с лицами, не указанными в пунктах 1 и 2 статьи 5, в нём фиксируется согласие руководителя (пункт 3 статьи 5). При участии в ИПР по внешнему документу указываются его реквизиты и пределы участия Организации. Решение о педагогическом сопровождении ссылок на статьи 5 и 6 Федерального закона № 120-ФЗ не требует.

9.3. В решении указываются: вид работы; основание; цель; срок или условие окончания; ответственный координатор; направления помощи; дата промежуточного рассмотрения; дата итогового пересмотра.

9.4. В Организации решения оформляются по форме, утверждённой руководителем; отдельный приказ об организации работы в отношении обучающегося не издаётся.

10. Индивидуальный план профилактической работы

10.1. Координатор с участием обучающегося, родителей (законных представителей) и специалистов составляет индивидуальный план, который утверждается вместе с решением или отдельно руководителем Организации.

10.2. План содержит для каждой потребности: цель, мероприятие, ответственного, срок, ожидаемый результат. В план включаются меры помощи по направлениям, по которым выявлена потребность.

11. Взаимодействие с семьёй

11.1. Родители (законные представители) информируются о принятом решении, индивидуальном плане, координаторе и датах пересмотра. Информирование осуществляется лично либо по официальному каналу связи Организации с родителями.

11.2. Родители (законные представители) вправе давать объяснения, предлагать меры, знакомиться с решением и планом, получать их копии.

11.3. Отказ родителей (законных представителей) от добровольных мер помощи фиксируется с указанием меры, от которой отказались, и предложенных альтернатив; он не освобождает Организацию от исполнения обязанностей, установленных законодательством.

11.4. Решение и план передаются родителям (законным представителям) в течение [СРОК] рабочих дней со дня утверждения. Копии документов выдаются по запросу с исключением сведений о других лицах.

11.5. Возражения обучающегося, родителей (законных представителей) против решения или плана подаются руководителю Организации в письменной или электронной форме, рассматриваются {Советом профилактики / руководителем} в течение [СРОК] рабочих дней; о результатах сообщается заявителю. Подача возражений не лишает права обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или в иные органы.

12. Участие специалистов

12.1. Педагог-психолог участвует в профилактической работе в пределах своей компетенции. Психолого-педагогическая помощь оказывается на основании заявления или согласия в письменной форме родителей (законных представителей) (часть 3 статьи 42 Федерального закона № 273-ФЗ). Педагог-психолог передаёт координатору только выводы и рекомендации, необходимые для сопровождения; результаты методик и содержание консультаций не передаются.

12.2. Социальный педагог организует взаимодействие с семьёй, органами и учреждениями системы профилактики, содействует в получении мер социальной поддержки.

12.3. Классный руководитель оказывает педагогическую помощь и информирует координатора о существенных изменениях доступным способом. На классного руководителя не возлагается подготовка документов, не включённых в перечни, предусмотренные частью 6.1 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. Функции координатора возлагаются на классного руководителя только с его согласия и при оформлении в соответствии с трудовым законодательством.

12.4. Сведения, составляющие врачебную тайну, передаются только при наличии оснований, предусмотренных статьёй 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

13. Межведомственное взаимодействие

13.1. Организация незамедлительно информирует органы в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 120-ФЗ, исполняет постановления КДНиЗП и сообщает о принятых мерах в указанный в них срок, вносит предложения о межведомственных планах ИПР.

13.2. Информация направляется за подписью руководителя Организации в объёме, необходимом для решения вопроса.

14. Мониторинг

14.1. Координатор фиксирует выполнение мероприятий плана и изменения в рабочей карте мониторинга.

14.2. Анализ профилактической работы проводится по агрегированным данным без указания фамилий обучающихся.

15. Пересмотр решения

15.1. В дату промежуточного рассмотрения оцениваются изменения, сохранение риска, необходимость корректировки мер.

15.2. Решение может быть пересмотрено досрочно по инициативе координатора, специалистов, обучающегося или родителей (законных представителей).

15.3. Изменение мер, направление на психолого-педагогический консилиум или включение в межведомственный план оформляются как корректировка и не являются основанием прекращения ИПР, если основания её проведения сохраняются.

16. Прекращение профилактического сопровождения

16.1. ИПР по инициативе Организации и педагогическое сопровождение завершаются в связи с: достижением целей; устранением причин и условий, послуживших основанием; достижением обучающимся возраста восемнадцати лет; иными обстоятельствами, предусмотренными законодательством.

16.1.1. При прекращении образовательных отношений завершается работа Организации. Если Организация участвовала в ИПР по внешнему документу, она сообщает об этом органу, вынесшему документ; прекращение ИПР по внешнему документу осуществляется этим органом.

16.1.2. Сведения о работе передаются другой организации только при наличии правового основания и в необходимом объёме.

16.2. Решение о завершении утверждается руководителем Организации и доводится до сведения родителей (законных представителей), а при ИПР во исполнение постановления КДНиЗП — до сведения КДНиЗП.

16.3. В решении используется формулировка: «индивидуальная профилактическая работа завершена в связи с достижением целей сопровождения» (или иным основанием).

17. Персональные данные

17.1. Обработка персональных данных осуществляется в целях, предусмотренных настоящим Положением, в объёме, необходимом для их достижения (статьи 5, 6 Федерального закона № 152-ФЗ). Информация, полученная в ходе работы, хранится и используется в порядке, обеспечивающем её конфиденциальность (пункт 3 статьи 9 Федерального закона № 120-ФЗ).

17.2. Доступ к материалам имеют работники в объёме, необходимом для выполнения их функций, в соответствии с перечнем, утверждённым руководителем Организации.

17.3. Не допускается размещение сведений об обучающихся, в отношении которых ведётся работа, на стендах, в общих чатах, открытых электронных таблицах и иных общедоступных местах. Замена фамилии индивидуальным кодом не отменяет защиты персональных данных: кодированные материалы хранятся в ограниченном доступе, ключ кода — отдельно. Для общего анализа используются агрегированные сведения, не позволяющие установить обучающегося.

17.4. Сведения о состоянии здоровья, диагнозы и психологические данные в протоколы и решения не включаются.

18. Хранение документов

18.1. Документы хранятся у [ДОЛЖНОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА] в условиях, исключающих доступ посторонних, в сроки, установленные номенклатурой дел Организации с учётом применимого перечня документов с указанием сроков хранения.

18.2. По истечении сроков хранения документы уничтожаются по результатам экспертизы ценности с оформлением акта в порядке, установленном правилами архивного дела. Черновики и рабочие копии, не являющиеся документами дела, уничтожаются после завершения работы.

19. Заключительные положения

19.1. Положение вступает в силу со дня утверждения.

19.2. Изменения вносятся в порядке, установленном для его принятия.

Примечания к форме

• Срок промежуточного рассмотрения устанавливается в каждом решении индивидуально (ориентир — 1—3 месяца, глава 23 пособия).
• Если Совет профилактики предусмотрен уставом, в п. 8.4 можно указать его как коллегиальный орган; если нет — как совещательный орган при руководителе.

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

ПРИКАЗ

[ДАТА]   № [НОМЕР]

[МЕСТО ИЗДАНИЯ]

Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с учётом мнения {совета обучающихся (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}, {совета родителей (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}, {представительного органа работников (протокол от [ДАТА] № [НОМЕР])}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся (приложение).

2. Назначить ответственным за организацию работы по Положению [ДОЛЖНОСТЬ] [Ф.И.О.].

3. Утвердить перечень должностей работников, имеющих доступ к материалам индивидуальной профилактической работы и педагогического сопровождения, и объём доступа (приложение 2).

4. [ДОЛЖНОСТЬ] [Ф.И.О.] в срок до [ДАТА] ознакомить с Положением работников, указанных в пункте 3, под подпись; разместить Положение на официальном сайте.

5. Признать утратившим силу [РЕКВИЗИТЫ ПРЕЖНЕГО ЛНА] (при наличии).

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель   _______________   [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]

С приказом ознакомлены:

Примечания к форме

• Пункт 5 включается, если в школе действовало положение о внутришкольном учёте.
• Приложение 2 — матрица доступа по образцу главы 24.1 пособия.
• В преамбуле указываются только реально существующие органы, мнение которых учтено.
• Если Совет профилактики не предусмотрен уставом и создаётся впервые, его состав утверждается отдельным приказом (ПР-4, файл 3).

Файл содержит документы рассмотрения индивидуальных случаев и принятия решений. Совет профилактики федерально не обязателен; если его в школе нет, формы ПР-5, ПР-8, ПР-9 применяются при рассмотрении вопроса руководителем, а ПР-3, ПР-4, ПР-6, ПР-7 не нужны.

Правовые пояснения — в пособии: Совет профилактики — глава 11; ШВР и Совет — глава 12; родители — глава 15; ребёнок в процедуре — глава 16; решения — глава 17; приказы о «постановке» и «снятии» — глава 26.

Текст положения

УТВЕРЖДЕНО
приказом [НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]
от [ДАТА] № [НОМЕР]

ПОЛОЖЕНИЕ о Совете профилактики

1. Статус

1.1. Вариант 1: Совет профилактики — коллегиальный орган Организации, предусмотренный уставом. / Вариант 2: Совет профилактики — совещательный орган при руководителе Организации, создаваемый приказом руководителя.

1.1.1. Решения Совета по индивидуальным случаям носят рекомендательный характер и вступают в силу после утверждения руководителем Организации.

1.2. Совет рассматривает индивидуальные случаи в порядке, установленном Положением об организации индивидуальной профилактической работы и внутришкольного профилактического сопровождения обучающихся.

2. Полномочия

2.1. Совет: рассматривает материалы по индивидуальным случаям; принимает решения-рекомендации об организации ИПР и индивидуальные планы, которые утверждаются руководителем; проводит промежуточный и итоговый пересмотр; анализирует ход ИПР по агрегированным данным; готовит предложения в КДНиЗП о межведомственных планах; взаимодействует с психолого-педагогическим консилиумом и {Штабом воспитательной работы}.

2.2. Совет не вправе: применять меры дисциплинарного взыскания; применять меры воздействия, отнесённые к компетенции КДНиЗП; привлекать к административной ответственности; устанавливать диагнозы; принимать решения о направлении на ПМПК; признавать семью находящейся в социально опасном положении; устанавливать обязанности для обучающихся и родителей (законных представителей).

3. Состав

3.1. Должностной состав Совета: председатель — [ДОЛЖНОСТЬ]; заместитель председателя — [ДОЛЖНОСТЬ]; секретарь — [ДОЛЖНОСТЬ]; члены — [ДОЛЖНОСТИ]. Персональный состав утверждается и изменяется приказом руководителя.

3.2. Педагог-психолог входит в состав Совета и участвует в его работе в пределах профессиональной компетенции, не раскрывая психологических сведений. Иные специалисты, в том числе представители органов системы профилактики, приглашаются по конкретному вопросу и участвуют без права голоса.

3.3. Член Совета, лично заинтересованный в результате рассмотрения случая (родство с обучающимся, участие в конфликте), заявляет об этом и в рассмотрении случая не участвует.

4. Порядок работы

4.1. Заседания проводятся по мере необходимости и в даты пересмотра, установленные решениями.

4.2. Заседание правомочно, если присутствует не менее половины членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов решающим является голос председательствующего. В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

4.3. Рассмотрение индивидуальных случаев проводится в закрытом режиме. Родители (законные представители) уведомляются о рассмотрении и вправе в нём участвовать. Присутствие обучающегося определяется с учётом возраста и обсуждаемых вопросов.

4.4. Решение оформляется протоколом. Решение об организации работы и решение по итогам пересмотра утверждаются руководителем Организации; без утверждения они не исполняются.

5. Документы

5.1. Протоколы заседаний хранятся у секретаря в условиях, исключающих доступ посторонних. В протокол не включаются сведения о состоянии здоровья, диагнозы, психологические данные и избыточные сведения о семье.

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

ПРИКАЗ

[ДАТА]   № [НОМЕР]

[МЕСТО ИЗДАНИЯ]

О составе Совета профилактики

В соответствии с Положением о Совете профилактики, утверждённым приказом от [ДАТА] № [НОМЕР],

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить состав Совета профилактики:

2. Секретарю Совета обеспечить хранение протоколов в условиях, исключающих доступ посторонних.

3. Признать утратившим силу приказ от [ДАТА] № [НОМЕР] (при наличии).

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель   _______________   [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]

С приказом ознакомлены:

Как заполнять

• Тон нейтральный: «рассмотрение вопроса об оказании помощи», без слов «нарушитель», «постановка на учёт».
• Направляется лично, по электронной почте родителя или через электронный журнал. Чаты класса не используются.

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

Часть 1. Уведомление родителю (законному представителю)

[Ф.И.О. РОДИТЕЛЯ]

Уважаемый(ая) [ИМЯ ОТЧЕСТВО]!

Сообщаем, что [ДАТА] в [ВРЕМЯ] в [МЕСТО] {Советом профилактики / руководителем} будет рассмотрен вопрос об организации помощи [Ф.И.О. ОБУЧАЮЩЕГОСЯ], обучающемуся(ейся) [КЛАСС] класса, в связи с [КРАТКОЕ НЕЙТРАЛЬНОЕ ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ].

Приглашаем Вас принять участие в обсуждении: Ваше мнение и знание ребёнка помогут выбрать меры, которые действительно помогут. Вы можете дать объяснения устно или письменно, предложить свои варианты, задать вопросы.

Если Вы не можете прийти в указанное время, сообщите удобное время или формат по телефону [ТЕЛЕФОН] или электронной почте [АДРЕС]. Если Вы не сможете участвовать, вопрос будет рассмотрен без Вас, о результатах Вам сообщат.

[ДОЛЖНОСТЬ]   _______________   [Ф.И.О.]

Уведомление получил(а): ___________ / [Ф.И.О. РОДИТЕЛЯ] / [ДАТА]

Направлено [СПОСОБ НАПРАВЛЕНИЯ] [ДАТА]

Часть 2. Приглашение обучающегося

[ИМЯ], приглашаем тебя [ДАТА] в [ВРЕМЯ] в [МЕСТО] на встречу, чтобы вместе обсудить, какая помощь тебе нужна в учёбе и в школе. Ты можешь рассказать, как ты видишь ситуацию, и предложить свои идеи. На встрече будут [КТО]. Ты можешь прийти вместе с родителем.

Классный руководитель   _______________   [Ф.И.О.]

Примечания к форме

• Часть 2 используется для обучающихся 5—11 классов, если присутствие обучающегося признано целесообразным (глава 16 пособия).

Как заполнять

• В протокол включаются только факты, решения, ответственные и сроки.
• Не включаются: подробные психологические сведения, диагнозы, лишние семейные подробности.
• Если на заседании рассматриваются общие вопросы и индивидуальные случаи, на индивидуальные случаи можно оформить отдельный протокол закрытой части.

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

ПРОТОКОЛ

заседания Совета профилактики

[ДАТА]   № [НОМЕР]

Председатель — [Ф.И.О.]. Секретарь — [Ф.И.О.].

Присутствовали члены Совета: [Ф.И.О., ДОЛЖНОСТИ] ([ЧИСЛО] из [ЧИСЛО] членов; кворум имеется).

Приглашённые (без права голоса): [Ф.И.О. РОДИТЕЛЯ / СПЕЦИАЛИСТА / ОБУЧАЮЩЕГОСЯ].

Заявления о личной заинтересованности: [нет / Ф.И.О. — в рассмотрении вопроса № [№] не участвует].

Повестка дня:

1. О рассмотрении вопроса об организации индивидуальной профилактической работы в отношении [Ф.И.О. ОБУЧАЮЩЕГОСЯ / КОД], [КЛАСС].
2. [ВОПРОС 2].

1. Рассмотренный вопрос: [ФОРМУЛИРОВКА]

Факты (из карты предварительного анализа от [ДАТА]): [ФАКТЫ].

Мнение обучающегося: [КРАТКО]. Позиция родителя (законного представителя): [КРАТКО / не присутствовал, уведомлён [ДАТА]].

Сведения классного руководителя: [КРАТКО]. Рекомендации специалистов: [КРАТКО, БЕЗ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ].

Уже оказанная помощь: [МЕРЫ].

Решили (голосовали: «за» — [ЧИСЛО], «против» — [ЧИСЛО], «воздержались» — [ЧИСЛО]):

Председатель   _______________   [Ф.И.О.]
Секретарь   _______________   [Ф.И.О.]

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

ВЫПИСКА

из протокола заседания Совета профилактики от [ДАТА] № [НОМЕР]

Адресат выписки: [Ф.И.О., ДОЛЖНОСТЬ / РОДИТЕЛЬ].

Рассмотренный вопрос: [ФОРМУЛИРОВКА].

Решили (в части, касающейся адресата):

Выписка верна. Секретарь Совета профилактики ___________ [Ф.И.О.] [ДАТА]

Как заполнять

• Заполняется только раздел выбранного варианта; разделы других вариантов удаляются.
• Для варианта 1 ссылки на ст. 5 и 6 № 120-ФЗ не подбираются.
• Вариант 2 при ИПР с лицами, не указанными в п. 1 и 2 ст. 5, оформляется с отметкой о согласии руководителя (п. 3 ст. 5).
• Сообщение органа (например, информационное письмо ПДН) — не документ из ст. 6: на его основании проводится проверка и при установленных обстоятельствах оформляется вариант 2.

Текст документа

УТВЕРЖДАЮ
[ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ]
___________ [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]
[ДАТА]

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

РЕШЕНИЕ

об организации работы с обучающимся

[ДАТА]   № [НОМЕР]

Раздел для варианта 1 (педагогическое сопровождение)

Раздел для варианта 2 (ИПР по инициативе Организации)

Раздел для варианта 3 (внешний документ)

Общие сведения

Координатор   _______________   [Ф.И.О.]

Текст документа

УТВЕРЖДАЮ
[ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ]
___________ [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]
[ДАТА]

РЕШЕНИЕ по итогам пересмотра индивидуальной профилактической работы

Координатор   _______________   [Ф.И.О.]

Рабочие формы координатора, социального педагога и классного руководителя: от первичной фиксации ситуации до заключения по итогам работы.

Материалы одного случая хранятся вместе: ПР-10, ПР-11, решение ПР-8, ПР-12, ПР-13, ПР-14, ПР-15 (ПР-15А, ПР-15Б), копии ПР-16, ПР-17, ПР-9, ПР-19. Отдельное «личное дело ВШУ» не заводится. Формы оформляет назначенное ответственное лицо (координатор); педагогические работники передают ему информацию доступным способом.

Согласие на ППМС-помощь оформляется по рекомендуемому образцу приложения № 3 к Типовому порядку, утверждённому приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 778 (текст приказа); заявление — по приложению № 2.

Как заполнять

• Описываются факты: что, когда, где, кто видел. Оценки личности («трудный», «неблагополучный») не используются.
• Сведения о здоровье и диагнозы не указываются.

Текст документа

СЛУЖЕБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о ситуации, требующей профилактического рассмотрения

[ДОЛЖНОСТЬ]   _______________   [Ф.И.О.]

Принято: ___________ [Ф.И.О. ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА] [ДАТА]

Текст документа

КАРТА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА

Обучающийся: [Ф.И.О. / КОД], [КЛАСС]. Служебная информация от [ДАТА].

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Координатор   _______________   [Ф.И.О.]

Как заполнять

• Строки заполняются только по тем направлениям, где есть потребность: обучение, посещаемость, отношения со сверстниками, отношения с педагогами, семейная ситуация, психологическая помощь (с согласия), внеурочная занятость, дополнительное образование, правовое просвещение, межведомственная помощь.
• Авторский ориентир: в плане преобладают меры помощи, а не контроля; оценивается содержание мер, а не их число.
• Ожидаемый результат и критерий его проверки фиксируются в плане; фактическое выполнение — в графе «Отметка» или в ПР-13.

Текст документа

УТВЕРЖДАЮ
[ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ]
___________ [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]
[ДАТА]

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН

{педагогического сопровождения / индивидуальной профилактической работы}

Обучающийся: [Ф.И.О. ОБУЧАЮЩЕГОСЯ], [КЛАСС]. Решение от [ДАТА] № [НОМЕР]. Координатор: [Ф.И.О.]. Срок: с [ДАТА] по [ДАТА]. Редакция плана: № [№] от [ДАТА] (предыдущая — от [ДАТА]).

В бланке DOCX — строки для заполнения.

С планом ознакомлены: родитель (законный представитель) ___________ [Ф.И.О.] [ДАТА]; обучающийся ___________ [ДАТА]

Текст документа

КАРТА МОНИТОРИНГА

Обучающийся: [Ф.И.О. / КОД], [КЛАСС]. Координатор: [Ф.И.О.]. Период строки — [месяц / четверть]. Пропуски — в уроках; мероприятия — по действующей редакции плана.

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Как заполнять

• Не указываются: результаты методик, содержание консультаций, диагнозы, иные сведения о здоровье.
• Формулировки — функциональные рекомендации педагогам (что делать на уроке, в общении), с указанием, кому они адресованы.
• Согласие на ППМС-помощь не является разрешением раскрывать медицинские сведения; для медицинского работника основание передачи указывается отдельно.

Текст документа

ЛИСТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

Обучающийся: [Ф.И.О. / КОД], [КЛАСС].

Часть 1. Психолого-педагогические рекомендации

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Часть 2. Медицинский работник

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Как заполнять

• При посещении семьи (только по согласованию с ней) записываются цель, кто присутствовал, договорённости. Бытовое описание жилья не составляется; обстоятельства, указывающие на угрозу ребёнку, фиксируются как факт и сразу передаются руководителю.

Текст документа

ЛИСТ РАБОТЫ С СЕМЬЁЙ

Обучающийся: [Ф.И.О.], [КЛАСС]. Родитель (законный представитель): [Ф.И.О.].

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Текст документа

  Руководителю [НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ] [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ] от [Ф.И.О. ЗАЯВИТЕЛЯ] [КОНТАКТЫ]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать помощь {мне / моему ребёнку [Ф.И.О. ОБУЧАЮЩЕГОСЯ], [КЛАСС]} в связи с [ОПИСАНИЕ СИТУАЦИИ].

Прошу рассмотреть следующие меры: [ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ, ЗАНЯТОСТЬ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ, ИНОЕ].

О результатах рассмотрения прошу сообщить: [СПОСОБ].

[ДАТА] ___________ / [Ф.И.О.]

Как заполнять

• Отказ от подписи на уведомлении фиксируется на самом уведомлении (ПР-16), а не этой формой.

Текст документа

ОТКАЗ ОТ ОТДЕЛЬНОЙ МЕРЫ ПОМОЩИ

Родитель: ___________ [ДАТА] / от подписи отказался(лась): ___________ ___________ (подписи двух работников) [ДАТА]

Координатор   _______________   [Ф.И.О.]

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

[Ф.И.О. РОДИТЕЛЯ]

Уважаемый(ая) [ИМЯ ОТЧЕСТВО]!

Вариант 1 (решение об организации работы). Сообщаем, что [ДАТА] принято решение № [НОМЕР] организовать для [Ф.И.О. ОБУЧАЮЩЕГОСЯ], [КЛАСС], {педагогическое сопровождение / индивидуальную профилактическую работу (основание: [ОСНОВАНИЕ])} на срок до [ДАТА]. Цель — [ЦЕЛЬ]. Координатор — [Ф.И.О., ДОЛЖНОСТЬ, КОНТАКТЫ]. Предусмотрены меры помощи: [КРАТКО]. Промежуточное обсуждение — [ДАТА]; приглашаем Вас принять в нём участие.

Вариант 2 (завершение). Сообщаем, что [ДАТА] {педагогическое сопровождение / индивидуальная профилактическая работа} {завершено / завершена} в связи с [ОСНОВАНИЕ]. Благодарим за сотрудничество. Рекомендации: [КРАТКО].

Вы вправе ознакомиться с решением и индивидуальным планом, получить их копии (сведения о других лицах исключаются), изложить свою позицию и направить возражения руководителю в порядке, установленном Положением. Обжаловать решение можно руководителю образовательной организации, в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или в ином установленном порядке.

[ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ]   _______________   [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]

Получил(а): ___________ [Ф.И.О.] [ДАТА] / Направлено [СПОСОБ] [ДАТА] / От подписи отказался(лась): ___________ ___________ (подписи двух работников) [ДАТА]

Как заполнять

• Указываются факты без юридической квалификации и без диагнозов; данные — только нужные адресату.
• Срочное сообщение делается по телефону дежурной части ОВД (102 / 112) или органа опеки с записью времени, фамилии принявшего и номера регистрации; письменное подтверждение направляется в тот же или следующий рабочий день.

Текст документа

[НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ]

[ДАТА] № [НОМЕР]   [НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА] [АДРЕС]

Информация

В соответствии с подпунктом [№] пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» {и пунктом 3 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации} информируем о следующем.

Несовершеннолетний(яя): [Ф.И.О.], [ДАТА РОЖДЕНИЯ], обучающийся(аяся) [КЛАСС] класса, проживающий(ая) по адресу: [АДРЕС]. Родители (законные представители): [Ф.И.О., КОНТАКТЫ].

Обстоятельства: [ФАКТЫ — ЧТО, КОГДА, ИСТОЧНИК СВЕДЕНИЙ].

Принятые образовательной организацией меры: [МЕРЫ].

Контактное лицо: [Ф.И.О., ДОЛЖНОСТЬ, ТЕЛЕФОН].

[ДОЛЖНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ]   _______________   [Ф.И.О. РУКОВОДИТЕЛЯ]

Исполнитель: [Ф.И.О.], [ТЕЛЕФОН]

Примечания к форме

• Подпункты п. 2 ст. 9 № 120-ФЗ: 1 — прокуратура; 2 — КДНиЗП; 3 — орган опеки; 4 — соцзащита; 5 — ОВД; 5.1 — уголовно-исполнительная инспекция; 6 — здравоохранение; 7 — орган управления образованием; 8 — орган в сфере молодёжной политики; 9 — служба занятости.

Текст документа

РЕЕСТР индивидуальной профилактической работы

Доступ ограничен. Не размещать в общих папках и чатах.

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Статус: «ведётся», «на пересмотре», «завершено [ДАТА]». Записи о завершённых случаях не удаляются; реестр хранится по номенклатуре.

Текст документа

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по итогам индивидуальной профилактической работы

Координатор   _______________   [Ф.И.О.]

Чек-листы — инструмент самопроверки; их заполнение не является обязательной отчётностью. Отметки: «Да», «Нет», «Н/п» — не применимо к ситуации.

Текст документа

Случай: [КОД]. Дата проверки: [ДАТА]. Всего вопросов — 48.

Текст документа

Лист — подсказка, а не условие обращения: сообщить координатору можно в любой момент, если нужна помощь. Информация передаётся доступным способом; служебную информацию (ПР-10) оформляет ответственное лицо. Еженедельные отчёты и дневники наблюдений не нужны.

Текст документа

Как заполнять

• Воспитательные мероприятия с обучающимися (классные часы, акции) остаются в календарном плане воспитательной работы; здесь — только организационные.

Текст документа

ПЛАН организационно-профилактической работы на 2026/2027 учебный год

Текст документа

СВОДНАЯ ФОРМА мониторинга посещаемости

В бланке DOCX — строки для заполнения.

Единицы: пропуски — в уроках; доля — пропущенные без уважительной причины уроки / все уроки по расписанию за период. Периоды сравниваются одинаковой длины. Критерий «систематические пропуски» для этой формы: [КРИТЕРИЙ, ПРИНЯТЫЙ В ШКОЛЕ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ] — используется для анализа, а не как автоматическое основание ИПР. Если в классе один-три таких обучающихся, данные приводятся только по параллели или уровню.

Как заполнять

• Ф.И.О. детей не указываются. При малом числе случаев (1—3) цифры не детализируются по классам, чтобы ребёнка нельзя было узнать.
• Причинно-следственная связь между работой школы и динамикой показателей не утверждается.

Текст документа

АНАЛИЗ профилактической работы за 2026/2027 учебный год

1. Основные риски. [ВЫВОДЫ ПО ПОСЕЩАЕМОСТИ, ОБРАЩЕНИЯМ, СИТУАЦИЯМ]

2. Профилактические направления. [ЧТО СДЕЛАНО ПО ПЛАНУ ПР-23]

3. Индивидуальная работа. Единица — случай (решение ПР-8). Доли рассчитываются по правилам главы 32 пособия; при одном-трёх случаях не публикуются.

4. Взаимодействие с семьями. [ФОРМЫ, ОХВАТ]

5. Межведомственная работа. [ЧИСЛО ИНФОРМИРОВАНИЙ ПО ВИДАМ ОРГАНОВ, ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ]

6. Динамика. [ПОСЕЩАЕМОСТЬ, ПОВТОРЯЕМОСТЬ — НАЧАЛО / КОНЕЦ ГОДА]

7. Проблемные зоны. [ПРОБЛЕМЫ]

8. Задачи на 2027/2028 учебный год. [ЗАДАЧИ]

Заместитель директора   _______________   [Ф.И.О.]