Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение 

«Средняя общеобразовательная школа № 2»

Положение

о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

г. Междуреченск

1.Общие положения.

1. Настоящее Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработано в соответствии: 

— «Конституцией Российской Федерации»;

— с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

 — Федеральным законом от 3 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

 — Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних»;

— Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

-Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 11-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области»;

-Законом Кемеровской области — Кузбасса от 05.10.2022 № 103-ОЗ
«О наставничестве над несовершеннолетними в Кемеровской области − Кузбассе»;

-Уставом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность общеобразовательных организаций.

1. Данное Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – Совет) определяет основные цель, задачи и функции Совета, регулирует права Совета и порядок их работы, регламентирует соответствующие меры воздействия и порядок их применения, а также представляет документацию Совета профилактики.
2. Настоящее Положение регулирует создание Совета для осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
3. Совет создается на общественных началах.
4. В состав Совета входят: председатель, его заместитель (социальный педагог) и члены Совета.

 

  Членами Совета являются:

-заместитель директора по воспитательной работе;

-заместители директора по учебно-воспитательной работе начальной школы (1—4 класс), I и II смены основной школы;

-педагог-психолог;

— специалист восстановительных практик;

-организатор по работе с обучающимися в начальной школе;

-председатель комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; 

Также в состав Совета по согласованию  могут входить представители Совета Учреждения и Совета отцов МБОУ СОШ № 2, а также других учреждений и ведомств: Отдела опеки и попечительства, МКУУО  г. Междуреченска; МБУ «Центр ППМС «Ресурс», местных органов исполнительной власти Администрации междуреченского городского округа, Отдела МВД России по городу Междуреченску, МКУ «СРЦ для несовершеннолетних», МКУ «Центр Семья», Церкви («Первое Междуреченское благочиние» Московский патриархат Кузбасская митрополия Новокузнецкая епархия).

1. Состав Совета и его руководитель определяется кворумом, утверждённым приказом директора

образовательной организации, достаточным для признания данного Совета правомочным принимать решения, не менее 7 человек.

1. Совет в своей деятельности руководствуется: 

 — Конституцией Российской Федерации; 

— Семейным кодексом Российской Федерации; 

— Постановлением Правительства Российской Федерации № 995 от 06.11.2013 года «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»; 

— Настоящим Положением. 

1. Совет профилактики действует на основе принципов:

-законности;

-демократичности и гуманного отношения к несовершеннолетним;

-индивидуального подхода к несовершеннолетним и их семьям; 

-разделения ответственности между семьёй и школой;

— конфиденциальности полученной информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);

 — поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах — защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

 1.9. Совет профилактики призван объединить усилия педагогического, ученического коллективов, родительской общественности, психологической службы в школе в создании единой системы по профилактике безнадзорности, наркомании, правонарушений в школе, координировать действия педагогического коллектива с работой районных структур и общественных организаций, работающих с детьми и подростками

2. Основные цель, задачи и функции Совета

2.1. Целью деятельности Совета является формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающегося и профилактика девиантного и асоциального поведения обучающихся, социальная адаптация и реабилитация обучающихся «группы риска». 

2.2. Основными задачами Совета профилактики являются: 

-Организация регулярной работы по выполнению Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и других нормативных правовых актов в части предупреждения негативных проявлений в детской и подростковой среде. 

— Содействие несовершеннолетним в реализации и защите прав и законных интересов. 

— Организация контроля за условиями воспитания, обучения несовершеннолетних.

 -Принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического и иных форм насилия, от всех форм дискриминации, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения.

 -Выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних и определение мер по их устранению. 

-Участие в пределах своей компетенции в организации работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними, вести учет этих категорий лиц. 

-Обеспечение механизма взаимодействия школы с правоохранительными органами, представителями учреждений и ведомств городского Междуреченского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав детей.

 — Проведение переговоров, бесед с родителями (законными представителями) и другими лицами, у которых возникли конфликтные ситуации с обучающимися. 

-Планирование и анализ эффективности деятельности по первичной профилактике социально опасного положения и социального сиротства;

-Заключение договора (устного или письменного) с законными представителями о совместной деятельности по оказанию психолого-социально-педагогической помощи семье и несовершеннолетнему группы риска;

-Организация социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; 

Выдвинутые задачи должны    обеспечивать защиту законных интересов несовершеннолетних.

2.3. К функциям Совета профилактики относятся: 

-Координация деятельности классных руководителей вопросам охраны прав ребенка. 

— Рассмотрение вопросов:

а) постановки\ снятия с учёта в школе (внутри школьный учет).

б) вовлеченности в социально значимую деятельность  обучающихся, состоящих на учётах в городе, в школе, из неблагополучных семей, оказавшиеся в социально-опасном положении, обучающихся с девиантным поведением. 

в) профилактической работы классных руководителей с семьями, находящимися в социально-опасном положении. 

г) рассмотрение вопросов всеобуча и принятие решений по фактам слабоуспевающих учащихся, часто пропускающих уроки, нарушителей дисциплины и порядка в школе в общественных местах.

 -Оказание консультативной, методической помощи родителям (законным представителям) в воспитании детей. 

-Организация и оказание содействия в проведении различных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся в школе, охране прав детей.

 -Обсуждение анализа результатов деятельности классных руководителей по профилактике безнадзорности и правонарушений, работы психолога с детьми «группы риска». 

— Рассмотрение конфликтных ситуаций.

 -Привлечение специалистов-врачей, психологов, работников правоохранительных органов и других к совместному разрешению вопросов, относящихся к компетенции профилактики.

 — Подготовка ходатайств в Педагогический совет школы о решении вопроса, связанного с дальнейшим пребыванием обучающихся-правонарушителей в школе в соответствии с действующим законодательством. 

-Обсуждение вопросов пребывания детей в неблагополучных семьях, подготовка соответствующих ходатайств в органы опеки и попечительства, отдел МВД по городу Междуреченску, КДН и ЗП.

-Своевременное информирование органов внутренних дел о фактах противоправного поведения учащихся (драки, систематическое нарушение дисциплины и др.), признаках, свидетельствующих о возможной вовлеченности несовершеннолетнего обучающегося в криминальные субкультуры, организации экстремистской направленности и террористического характера, неформальные молодежные объединения противоправной направленности.

3. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

 3.1. Совет профилактики организует и проводит систему индивидуальных профилактических мероприятий в отношении следующих категорий несовершеннолетних: 

-безнадзорных или беспризорных;

-занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

 — содержащихся в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Центр социальной помощи семье и детям  «Семья»;

— оставшихся без попечения родителей;

— нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

 — употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; 

— совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;

 — совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

 — освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

 — совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

 — обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

— нарушающие Устав школы.

 3.2 Совет профилактики организует и проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

4. Права Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Совет в пределах своей компетенции имеет право: 

4.1. Запрашивать у классных руководителей сведения, необходимые для работы Совета, а также приглашать их для получения информации по рассматриваемым вопросам.

 4.2. Проверять условия содержания и воспитания детей в семье.

 4.3. Осуществлять контроль воспитательной работы в классах.

 4.4. Рассматривать информацию, докладные записки учителей-предметников по вопросам поведения, успеваемости и посещаемости обучающихся, фактах жестокого обращения с детьми со стороны взрослых. 

4.5. Определять состав группы обучающихся, требующих дополнительного педагогического воздействия: 

— систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия;

— склонных к бродяжничеству или попрошайничеству; 

— безнадзорных (беспризорных);

 — употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества; 

— употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

 — состоящих на профилактическом учете в городе и школе;

4.6. Формировать и постоянно обновлять Социальную карту.

4.7. Принимать меры по получению основного общего образования несовершеннолетними, находящимся в социально опасном положении.

4.8. Создавать мобильные рабочие группы из числа членов Совета для решения оперативных вопросов, находящихся в его компетенции.

5. Содержание деятельности Совета

5.1. Совет осуществляет следующую аналитическую деятельность:

-изучает уровень преступности и правонарушений, обучающихся;

-изучает состояние профилактической деятельности, эффективность проводимых мероприятий;

-выявляет детей с девиациями в поведении;

-определяет мотивы и причины антиобщественного поведения обучающихся;

-осуществляет непосредственную деятельность по профилактике правонарушений обучающихся;

-рассматривает персональные дела обучающихся с антиобщественным поведением;

-определяет план индивидуальной работы с обучающимися с учётом деятельностного подхода и представляет его на утверждение директору;

-направляет обучающегося или законных представителей на консультации к специалистам (психологу, медицинскому работнику и т.д.);

-осуществляет постановку и снятие с внутришкольного учета;

-осуществляет профилактическую работу с неблагополучными семьями;

-заслушивает на своих заседаниях отчёты классных руководителей, педагогов, других специалистов, привлечённых к проведению профилактической работы;

-информирует директора о состоянии проводимой работы с обучающимися.

5.2. Совет осуществляет следующие организационную деятельность:

-ставит перед соответствующими организациями вопрос о привлечении родителей (законных представителей), не исполняющих свои обязанности по воспитанию детей, к установленной законодательством ответственности;

-при отсутствии положительных результатов в проводимой работе информирует об этом руководителя организации, инициирует принятие постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении вторичной профилактики с данным несовершеннолетним и его семьёй;  

-ходатайствует перед Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекцией по делам несовершеннолетних о досрочном снятии с внешнего учёта реабилитированных обучающихся;

-выносит проблемные вопросы на обсуждение педагогического совета и для принятия решения руководством;

-оказывает консультативную, посредническую помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних;

-организует обучение педагогического коллектива современным методам и формам профилактической деятельности.

6. Порядок деятельности Совета.

6.1. Деятельность Совета планируется на текущий учебный год. План работы обсуждается на заседании Совета и утверждается директором.

6.2. Координацию деятельности Совета по профилактике осуществляет председатель Совета. 

6.3. Организационной формой работы Совета по профилактике является заседание. 

6.4. Заседания Совета проводятся 1 раз в четверть. 

6.5. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. 

6.6. Председатель Совета:

 — осуществляет общее руководство работой Совета;

 — формирует повестку дня заседаний Совета;

 — ведет заседание Совета; 

— осуществляет иные функции руководства Советом. 

6.7. Совет вправе удалить несовершеннолетнего с заседания Совета на время исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него. 

6.8. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем Совета. 

6.9. Совет принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции. 

6.10. Решения Совета по профилактике реализуются через приказы директора школы, распоряжения заместителя директора по учебно-воспитательной работе или заместителем директора по воспитательной работе.

6.11. На Совет приглашаются родители (законные представители) несовершеннолетних. После заседания Совета социальный педагог школы информирует обучающегося о постановке или снятии его с учета. Заносит данные в электронный журнал раздела «Профилактический учёт».

6.12. При возникших социально-опасных факторах, в которых оказался несовершеннолетний обучающийся, председатель Совета незамедлительно сообщает в соответствующие ситуации органы:

— Начальнику МКУ «Управления образованием Междуреченского городского округа»;

— Отдел опеки и попечительства, МКУ «Управления образования городского Междуреченского округа»;

— Прокуратуру городского Междуреченского округа;

— в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Междуреченского городского округа;

-Координационный Совет городского Междуреченского округа;

— Отдел МВД России по городу Междуреченску;

-Управление социальной защиты населения администрации Междуреченского городского округа;

—Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Междуреченская городская больница».

При необходимости в другие службы города, организуя сетевое взаимодействие.

6.13. Совет профилактики рассматривает вопросы, отнесённые к его компетенции.

6.14. Свою работу Совет проводит в тесном контакте со всеми городскими службами.

7.Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая (коррекционная, реабилитационная) работа

Совет организует индивидуальную профилактическую работу в отношении следующих категорий несовершеннолетних:

-несовершеннолетние, прошедшие курс реабилитационных мероприятий, в результате которых был снят статус социально опасного положения;

-обучающиеся, в отношении которых решался вопрос о присвоении статуса социально опасного положения на заседании Координационного Совета Междуреченского городского округа (от 06.06.2023 № 1442-п) ;

-обучающиеся, пропускающие занятия без уважительной причины или не посещающие школу;

-обучающиеся, сопричастные к употреблению алкогольных, психоактивных, наркотических веществ, правонарушениям, общественно опасным деяниям, попрошайничеству и бродяжничеству в своей референтной группе;

-обучающиеся, систематически нарушающие дисциплину, проявляющие элементы асоциального поведения (сквернословие, драки, издевательство над другими детьми, проявляющие неуважение к педагогическому и обслуживающему персоналу);

-Совет организует индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей (законных представителей) и/или семей обучающихся группы риска социально опасного положения, если они не справляются со своими обязанностями по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних.

8. Рассматриваемые вопросы

Совет профилактики школы рассматривает следующие вопросы:

-о пропуске обучающимися занятий без уважительных причин; 

-о недобросовестном выполнении обучающимися своей основной обязанности – учебы;

-о повреждении или порче школьного имущества;

-о распитии спиртных напитков в общественных местах, школьных праздниках обучающимися школы;

-о сквернословии обучающимися;

-об оскорблениях, буллинге, кибербуллинге, побоях, драках, обучающихся в школе и в других общественных местах;

-о невыполнении родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию детей.

9. Меры наказания, применяемые советом профилактики.

9.1. Совет рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела предпринимает меры воздействия в отношении несовершеннолетнего:

 — предупредить, установив испытательный срок, и возложить контроль на конкретное должностное лицо;

 — направить материал в подразделение по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел отдела МВД России по г. Междуреченску для оформления протокола об административном правонарушении.;

-постановка обучающегося на внутришкольный контроль, с занесением в электронный журнал раздела «Профилактический учёт»;

9.2. Решение Совета действует в течение одного учебного года;

9.3. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения.

10. Документация Совета профилактики.

10.1. Приказ о создании Совета профилактики на текущий учебный год;

10.2. План работы Совета на текущий год.

10.3. Журнал с протоколами заседаний Совета;

10.4. Картотека обучающихся, состоящих на внутришкольном учете.

10.5. Списки всех подучетных детей по группам учета.

 10.6. Списки семей «группы риска»

11. Делопроизводство совета профилактики.

11.1. На заседаниях совета профилактики ведется журнал, в котором фиксируется:

-Ф.И.О. обучающегося, класс;

-причина вызова на совет профилактики;

-Ф.И.О. родителей (законных представителей);

-принимаемое решение.

11.2. Отчеты о результатах деятельности Совета заслушиваются на совещании при директоре 1 раз в год. 

12. Заключительные положения 

12.1. Настоящее Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является локальным нормативным актом, принимается на Педагогическом совете школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора МБОУ СОШ № 2. 

12.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

 12.3. Положение о совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних общеобразовательной организации принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.12.1. настоящего Положения. 

12.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.