Дополнительное образование вчера, сегодня, завтра…
История развития дополнительного образования в г. Борисоглебске.
Воронежской области
Автор: Переладова Ирина Михайловна, методист МБУДО БЦВР БГО
2018 год ‒ год столетия дополнительного образования в России. Система дополнительного образования в России формировалась из уникальных отечественных форм внешкольный работы (внешкольного воспитания).
Впервые внешкольная форма работы с детьми появилась в 30-х годах XVIII века в Санкт-Петербурге, в Шляхетском кадетском корпусе. Воспитанник корпуса, будущий поэт А.П. Сумароков, вместе с товарищами организовал литературный кружок для занятий в свободное время. Юные петербуржцы-воспитанники кадетского корпуса, посещавшие кружок, издавали свою собственную газету «Праздное время, в пользу употребленное». По сути, эти слова и стали своеобразным лозунгом внешкольной образовательной работы с детьми.
У истоков организационного развития внешкольных форм работы стояли такие видные ученые, как С. Т. Шацкий, А. У. Зеленко, К. А. Фортунатов, П. Ф. Лесгафт, К. Н. Вентцель. Основная задача внешкольных учреждений того времени – развитие личности ребенка, формирование у него ответственности, солидарности, товарищества. К функциям внешкольного образования до 1917 г. можно отнести образовательную и культурно-досуговую. В это же время появился термин «внешкольная работа».
Внешкольное воспитание в России в конце XIX века существовало в виде кружков, клубов, мастерских, дневных приютов для детей, летних оздоровительных лагерей-колоний и т.д. Это были лишь единичные внешкольные учреждения, созданные прогрессивными русскими педагогами. К функциям внешкольного образования до 1917 г. можно отнести образовательную и культурно-досуговую.
Октябрьская революция внесла изменения во все области жизни России, в том числе и в сферу внешкольного образования, которое стало составной частью народного образования. В 1917 году в Народном комиссариате просвещения был создан отдел внешкольного образования, а в следующем году в Москве был проведен первый Всероссийский съезд по просвещению, где работала внешкольная секция. По инициативе замнаркома комиссариата просвещения Н.К.Крупской, в России создаются первые внешкольные учреждения.
На государственном уровне решение о развитии внешкольного образования было принято в ноябре 1917 года, когда в Народном комиссариате просвещения РСФСР был создан отдел внешкольного образования. В 1918 году создано первое государственное внешкольное учреждение Станция юных любителей природы (Москва, Сокольники). В июне 1919 года был проведён I Всероссийский съезд по внешкольному образованию. Основная задача внешкольных учреждений того времени – развитие личности ребенка, формирование у него ответственности, солидарности, товарищества.
С 1919 года начинается история развития дополнительного образования в г. Борисоглебске. Именно в этом году была основана музыкальная школа.
В 20-30-е годы началось формирование государственной системы внешкольных учреждений. С 30-х годов внешкольная работа стала рассматриваться как часть общего процесса коммунистического воспитания.
В 30-е годы термин «внешкольное образование» был заменен на «внешкольное воспитание». Во внешкольных учреждениях основной организационной формой внешкольного воспитания в эти годы становятся кружки по интересам. Первоначально их главными задачами были обучение детей основным трудовым умениям рабочих специальностей. Затем спектр задач значительно расширяется. В него входят воспитание и развитие социальной активности детей и подростков, их образование, повышение общего культурного уровня, борьба за получение детьми знаний, ликвидация безграмотности, организация досуга через проведение массовой культурно-просветительной работы, оздоровление детей, включение их в социалистическое строительство. Обновляется содержание и формы воспитательной работы. Широкое распространение получили экскурсионно-туристская работа, художественное
воспитание, театральное искусство. Появляются новые формы организации деятельности: клубы, отряды, станции, базы, театры, Дома пионеров.
На территории города Борисоглебска первый пионерский отряд был организован в 1923 году при железнодорожных мастерских. В том же году начал работу Дом пионеров. Появился он благодаря маленькой группе энтузиастов со дня основания Борисоглебской пионерской дружины, которая располагалась в здании уездного комитета РКСМ по ул. Свободы,199. В это время начинает свою работу детско-техническая станция, затем открылись кружки автомоделирования, столярный, струнный, художественной вышивки, шахматный, бутафорный, кукольный, изостудия, клуб старшеклассников «Факел», юннатский кружок, спортивный и многие другие.
В 40-60-е годы внешкольные учреждения принимались на бюджет органов народного образования, для них строились помещения, готовились профессиональные кадры. Таким образом, на рубеже 40-х годов в нашей стране сложилась определенная и достаточно широкая сеть внешкольных детских учреждений.
Основными функциями детских внешкольных учреждений этого периода были воспитательная, методическая, социальная, коммуникативная, формирования духовного образа жизни, профессионального, гражданского самоопределения.
В этот период в нашем городе активно идет развитие физической культуры и спорта, В 1944 году открывается «Школа юных спортсменов», где на профессиональном уровне работали секции бокса, гимнастики, баскетбола, лыж, легкой атлетики и конькобежного спорта.
Из-за массового увлечения школьниками техническим творчеством в конце 60-х годов в Борисоглебске была открыта городская станция юных техников. Одновременно работали кружки судо-, авиа- и радиомоделирования при Доме пионеров.
В 60-е годы XX века наблюдаются значительные изменения в характере деятельности внешкольных учреждений, воспита-
ние приобретает «деятельностный» характер. Рождается и получает широкое распространение методика коллективного творческого дела И. П. Иванова. В эти годы в деятельности внешкольных учреждений приоритетами становятся уважение к увлечению ребенка, его занятию в коллективе по интересам, показ подростку общественной ценности его занятия, значи-мости его знаний и умений для коллектива, использование его личного интереса, знаний и умений в коллективных целях; изменение статуса ребенка в школьном коллективе на основе учета его успехов во внешкольном учреждении, участия в школьных делах, совместное изучение школой и внешкольным учреждением опыта подготовки актива, взаимная информация педагогов внешкольных учреждений и школы о кружковцах.
Периодом наивысшего развития внешкольных учреждений явились 70-80-е годы XX века. В это время создается широкая сеть специализированных внешкольных детских учреждений с учетом дифференциации интересов детей учреждения министерства речного и морского флота, технические кружки и клубы. Появляются детские театры, ансамбли, активизируется работа клубов по месту жительства и работа с детьми в разновозрастных отрядах. Особое развитие получают различные направления массовой работы всесоюзные недели, ярмарки, смотры, конкурсы, праздники, акции. В этот период сложилась уникальная система работы с детьми, не имеющая аналогов в мире. Внешкольные учреждения стали одним из основных институтов общества, так как усилилась их практическая роль в организации деятельности учащихся и ее воспитательного воздействия на них по месту жительства, в индивидуализации работы с неблагополучными детьми.
С 12 октября 1971 года берет начало история Детской худо-женственной школы.
Во второй половине 80-х годов происходит освобождение внешкольной работы от жесткой регламентации. Внешкольные учреждения получают право на самостоятельную разработку программ своей деятельности, определения структуры, численности детских коллективов и педагогических штатов.
Благодаря этому, стало возможным создание в 1986 году в Борисоглебске Детской школы искусств № 2.
С 1986 г. расходы на образование в государстве стали существенно уменьшаться, нехватка средств привела к резкому сокращению масштабов деятельности внешкольных учреждений и их количества. Острый кризис переживают детские организации. В 1991 г. после распада пионерской и комсомольской организаций возник вакуум, который постепенно заполняется за счет трансформации прежних внешкольных ассоциаций и движений и появления новых.
В 1992 г. с выходом нового закона «Об образовании» внешкольным учреждениям вернули статус образовательных учреждений и назвали учреждениями дополнительного образования детей. В 1995 г. вышло «Типовое положение об учреждении дополнительного образования». Закон РФ «Об образовании» создал правовые предпосылки для перехода от унитарной, идеализированной системы образования к системе вариативной, гуманистической, демократической. С 1992 г. отмечаются стабилизация (частичное восстановление) численности учреждений дополнительного образования, активизация их деятельности, что свидетельствует о выходе системы из кризиса.
Характеризуя этот период в развитии дополнительного образования, нельзя не упомянуть А.К. Бруднова, начальника Управления Минобразования России в 80-е годы. С именем этого человека связывается становление и развитие современного этапа дополнительного образования детей. Большинство важных документов и законодательных актов, по которым сегодня живут педагоги и учреждения дополнительного образования, создавались под его руководством.
Именно по инициативе А.К. Бруднова был организован конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям» и конкурс авторских программ дополнительного образования, был возобновлен выпуск журнала «Внешколь-ник».
Все эти процессы коснулись и нашего города. После 1991
года система внешкольного воспитания не только не распалась в Борисоглебске, но в отличие от других типов образовательных учреждений получила приращение. Причем в 90-е годы произошла не простая смена вывесок, а качественное изменение содержания и форм деятельности.
В 1996 году по распоряжению Комитета социально-экономического развития администрации г. Борисоглебска-района был создан Центр «Социальная адаптация молодежи». В 1998 г. было основано негосударственное образовательное учреждение «Языковой центр по изучению иностранных языков».
В 1998 г. было создано муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы», в который вошли Дом пионеров, Станция юных туристов, Станция юных техников, Станция юных натуралистов и Детско-юношеская спортивная школа.
Со второй половины 90-х годов начался процесс преобразования системы внешкольной работы и внешкольного воспитания в систему дополнительного образования детей.
В качестве определяющего направления деятельности системы образования страны выдвигается идея превращения российского образования в важнейший фактор обеспечения растущей конкурентоспособности России в условиях цивилизационных вызовов XXI века.
С начала 2000-х идет процесс активной разработки нормативно-правовой базы в сфере дополнительного образования.
Главный ориентир для развития системы дополнительного образования определен в Указе Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»: к 2020 году должно быть увеличено до 70–75% число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам.
В настоящее время мы являемся свидетелями того, как система дополнительного образования России проходит через значительные преобразования: вводится новый профессио-
нальный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», улучшается инфраструктура и материальное насыщение учреждений дополнительного образования, идет активный процесс разработки и реализации новых дополнительных общеобразовательных программ, а также создание высокотехнологичной образовательной среды за счет использования информационных технологий, развития дистанционных и сетевых форм организации деятельности. Особое внимание обращается на разработку программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования является социально-педагогическая поддержка, развитие одаренных и талантливых детей. Забота о талантливых детях сегодня рассматривается как забота о развитии науки, технологий, культуры и социальной жизни России в будущем.
Успешно работают региональные модельные центры, которые становятся ядром всей системы функционирования дополнительного образования в регионах.
В настоящее время создана и продолжает развиваться современная система сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических кадров системы дополнительного образования. Происходит активное привлечение частных инвестиций в развитие сектора дополнительного образования.
Таким образом, благодаря поддержке государства, произошло качественное изменение содержания и форм деятельности как учреждений, так и педагогов дополнительного образования детей. Дополнительное обучение детей стало новым явлением в педагогической деятельности — своеобразным феноменом, который направлен на сохранение личности и уникальности каждого ребенка.
В Борисоглебском городском округе дополнительное образование реализуют 8 учреждений дополнительного образования, причем одно из них частной формы собственности,
учреждения дошкольного, общеобразовательного и профессионального образования, а также учреждения культуры и спорта.
Все вместе они предлагают борисоглебским жителям современные дополнительные общеобразовательные программы: дополнительные общеразвивающие и дополнительные предпрофессиональные программы.
Дополнительное образование в округе реализуется по программам всех 6 направленностей: естественнонаучная, художественная, социально-гуманитарная, туристско-краеведческая, техническая, физкультурно-спортивная.
В 2017 году Борисоглебский городской округ включился в региональный проект «Доступное дополнительное образование для детей Воронежской области», в рамках которого на базе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Борисоглебский центр внешкольной работы Борисоглебского городского округа открыт муниципальный опорный центр для обеспечения эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере дополнительного образования.
С 2018 года в Борисоглебском городском округе ведется активно работа с внедрением регионального общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам «Навигатор дополнительного образования Воронежской области».
В соответствии с региональным проектом «Доступное дополнительное образование для детей Воронежской области» в нашем округе реализуются проекты «Индустриальная школа», «Естественнонаучный детский университет», «Возвращение к истокам», которые направлены на создание разноуровневой образовательной среды. Учреждения дополнительного образования и общеобразовательные организации нашего округа становятся активными участниками этих проектов.
В силу выполнения образовательных, социальных, адаптирующих и других функций учреждения являются ресурсными, координационными, организационно-методическими центрами.
На территории округа роль координационных центров выполняют Центр «Социальной адаптации молодежи» (социально-гуманитарная направленность), физкультурно-спортивная, Борисоглебский центр внешкольной работы (естественнонаучная, художественная, туристско-краеведческая), «Борисоглебская детско-юношеская спортивная школа» (физкультурно-спортивная направленность). Эти учреждения аккумулируют информацию в сфере допобразования по данным направленностям, осуществляют методическое сопровождение работы объединений и кружков, в том числе и на базе общеобразовательных учреждений, организуют обучение педагогов, окружные мероприятия для школьников и педагогов.
Общеобразовательные учреждения также включены в эту работу. На базе МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия № 1» открыт ресурсный центр технической и социально-педагогической направленностей, а на базе МБОУ БГО СОШ
№ 10 – зональный центр технической направленности.
В Борисоглебском городском округе сложилась система краеведческой работы как результат совместной деятельности учителей-предметников, педагогов дополнительного образования МБУДО БЦВР БГО, администраций школ. Проблемы изучения родного края, историческое, литературное, экологическое краеведение занимают одно из ведущих мест в учебно-воспитательном процессе образовательных учреждений Борисоглебского городского округа.
Краеведческое направление с 2014 года становится одними из приоритетных в содержании учебно-воспитательной работе образовательных организаций округа, проводится поисково-исследовательская деятельность, благодаря чему в большинстве школ появляются музеи и музейные экспозиции. В настоящее время в Борисоглебском городском округе насчитывается 14 паспортизированных школьных музеев и 6 музейных экспозиций различных профилей.
В нашем округе развита учебно-опытническая деятельность, которую курирует структурное подразделение «Учебно-исследовательский экологический центр им. Е.Н. Павловского»
Деятельность обучающихся на учебно-опытном участке направлена на реализацию эколого-биологического просвещения детей. Сформирован реестр школьных учебно-производственных бригад, учебно-опытных участков и лесни-честв. На территории городских и сельских школ успешно работают 10 учебно-опытных участков. На базе структурного подразделения «Учебно-исследовательский экологический центр им. Е.Н. Павловского» работает единственный в округе лабораторно-тепличного модуль.
Особенностью организации образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования Борисоглебского городского округа является его круглогодичность и включает в себя организацию каникулярного отдыха. В период летней оздоровительной кампании учреждения дополнительного образования реализуют дополнительные общеразвивающие программы в рамках работы лагерей с дневной формой пребывания, профильных (стационарных и палаточных), загородных стационарных лагерей. Школы также ориентированы на реализацию дополнительных общеразвивающих программ в период летних каникул.
В декабре 2017 по инициативе Центра занятости населения города Борисоглебска, года в округе стартовал проект межмуниципальной сетевой образовательной инфраструктуры подготовки кадров «Школа-техникум (вуз)-предприятие».
В ходе реализации проекта был создан на базе Борисоглебского техникума промышленных и информационных технологий и Борисоглебского центра внешкольной работы Центр профессиональных проб. Основная задача Центра – проведение профессиональных проб для обучающихся общеобразовательных организаций, отработка новых моделей профильного обучения, решение задач ранней профориентации.
Развитие системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи — один из важных векторов развития воспитания Борисоглебского городского округа. В округе проводится активная работа с одаренными детьми: спортивные соревнования, профильные лагеря и сборы, экспедиции, фестивали и конкурсы, школы актива для лидеров ученического и студенческого самоуправления, конкурсы лидеров детского и молодёжного движения «Лидер 21 века», работа Молодёжного Совета при главе администрации, конкурс на формирование молодёжного резерва управленческих кадров.
На территории Борисоглебского городского округа сформирован и ежегодно обновляется электронный банк данных
«Одаренные дети и талантливая молодежь» Борисоглебского городского округа. С 2012 года в Борисоглебском городском округе ведется электронная база данных одаренных детей и талантливой молодежи.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях реализуются подпрограммы поддержки одаренных детей.
100 % муниципальных учреждений дополнительного образования реализуют дополнительные общеобразовательные программы базового, углубленного цикла для одаренных детей, а также осуществляют программы психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и молодежи. Одной из форм работы с одаренными детьми и талантливой молодежью является организация профильных смен и лагерей в летний период. В настоящее время сложилась система лагерей для одаренных детей по различным направленностям.
В округе развито социальное проектирование. Разработкой проектов занимаются детские и молодежные общественные организации Центра «САМ», Центра внешкольной работы, Борисоглебского детского оздоровительно-образовательного центра «Дружба», Борисоглебского сельскохозяйственного техникума, Борисоглебского технолого-экономического техникума, техникума промышленных и информационных технологий.
Переход на новый качественный уровень развития дополнительного образования невозможен без работы с кадровым составом. Обучение педагогов дополнительного образования, учителей, занимающихся внеурочной деятельностью ведется систематически и целенаправленно. Результатом работы по подготовке кадров являются победы Борисоглебских педагогов в конкурсах профессионального мастерства. Педагоги дополнительного образования Борисоглебского городского округа стабильно входят в число победителей областных, региональных и всероссийских конкурсов.
Ключевая задача развития дополнительного образования детей в Российской Федерации ‒ увеличение охвата детей дополнительными образовательными программами.
В 2018 году общий охват дополнительным образованием детей в Борисоглебском городском округе в возрасте от 5 до 18 лет составил 82%. Огромную помощь в содействии развития системы дополнительного образования нашего округа оказывает «Рождественский благотворительный фонд», при патронаже губернатора Воронежской области, который осуществляет материально-техническую поддержку коллективов учреждений и юных талантов Воронежской области.
Сфера дополнительного образования Борисоглебского городского округа находится в постоянном развитии и поиске новых инновационных форм и программ, направленных на развитие интереса детей к творческому самосовершенствованию и позволяющих ребенку открыть в себе новые способности, показать путь в дальнейшей жизни.
