МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение 

«Новоусманская СОШ №5 «Эврика»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

НАЧАЛЬНОГО СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Учебного курса

«Противодействие коррупции»

(для  10-11х классов образовательных организаций)

Разработала:

Казакова С.О.

Новая Усмань — 2023

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа учебного курса «Противодействие коррупции» (10-11 класс) разработана на основе нормативно-правовых документов по антикоррупционной деятельности в Российской Федерации.

Нормативно-правовые документы, положенные в основу содержания Программы:

1. Конституция РФ. 
2. Федеральный закон РФ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию». Страсбург, 27 января 1999 года.
4. Указ Президента РФ о мерах по противодействию коррупции от 19 мая 2008 года № 815.
5. Национальный план противодействия коррупции. (Утверждён президентом РФ 31 июля 2008 года).
6. Федеральный закон РФ от 30.07.2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
7. Учебный план основного общего образования, утвержденного приказом МБОУ «Новоусманская СОШ №5» «Эврика».

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧЕБНОГО КУРСА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ»

Цель программы — антикоррупционное просвещение и воспитание обучающихся.

Изучая в курсе «Обществознания» основные признаки правового государства, наряду с позитивными обучающиеся формулируют и негативные стороны функционирования государственных институтов, в том числе называя и коррупцию. Но широкого знакомства с самим понятием «коррупция», её признаками, причинами возникновения как антиобщественного явления, способами борьбы с ней учащиеся не получают. 

Учитывая современные требования к «портрету» выпускника средней школы, данная Программа должна способствовать становлению честного, добропорядочного гражданина России, способного оценивать свою деятельность с точки зрения нравственных и правовых норм.

Основополагающими понятиями данной Программы являются следующие:

— коррупция;

— причины коррупции;

— коррупционные действия;

— противодействие коррупции;

— принципы противодействия коррупции.

В результате изучения данной Программы старшеклассники должны ясно понять, что коррупция затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований, создаёт негативный имидж России и угрозу её безопасности.

 Программа предполагает изучение нормативно-правовых документов по противодействию коррупции не только в масштабах РФ, но и на международной арене. 

Данная Программа предполагает проведение различного рода занятий и видов деятельности: дискуссии, круглые столы, дебаты, рефераты, проекты, исследовательские работы.

Программа рассчитана по 34 ч. для обучающихся 10-11 классов (1 ч. в неделю).

ЦЕЛИ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОГО КУРСА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ»

Цели курса:

1. Формирование гражданско-правовой культуры школьников. 
2. Обеспечить социализацию учащихся в окружающей жизни.
3. Развивать социально-психологическую устойчивость личности в современном обществе.
4. Способствовать формированию компетенции личности во всех сферах деятельности.
5. Привлечение молодых граждан страны к проблемам коррупции в современной России.

Задачи курса:

1. Познакомить учащихся с особенностями коррупции как социального, экономического и политического явления и способах борьбы с этим явлением.
2. Научить молодых граждан демократического государства, реализуя свои права, с уважением относиться к правам других людей.
3. Рассказать учащимся о формах коррупции, с которыми они могут столкнуться в повседневной жизни.
4. Показать опасность коррупционных явлений для отдельной личности и всего государства.

 ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗУЧЕНИЯ КУРСА

Личностные результаты: 

• гражданственность, гражданская позиция активного и ответственного члена российского общества, осознающего свои конституционные права и обязанности, уважающего закон и правопорядок, осознанно принимающего традиционные национальные и общечеловеческие гуманистические и демократические ценности, готового к участию в общественной жизни;
• признание неотчуждаемости основных прав и свобод человека, которые принадлежат каждому от рождения, готовность к осуществлению собственных прав и свобод без нарушения прав и свобод других лиц, готовность отстаивать собственные права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, правовая и политическая грамотность;
• мировоззрение, соответствующее современному уровню развития науки и общественной практики, основанное на диалоге культур, а также различных форм общественного сознания, осознание своего места в поликультурном мире; 
• интериоризация ценностей демократии и социальной солидарности, готовность к договорному регулированию отношений в группе или социальной организации;
• готовность обучающихся к конструктивному участию в принятии решений, затрагивающих их права и интересы, в том числе в различных формах общественной самоорганизации, самоуправления, общественно значимой деятельности; 
• приверженность идеям интернационализма, дружбы, равенства, взаимопомощи народов; воспитание уважительного отношения к национальному достоинству людей, их чувствам, религиозным убеждениям;  
• готовность обучающихся противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии; коррупции; дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим негативным социальным явлениям. 

Метапредметные результаты:

Метапредметные результаты освоения основной образовательной программы представлены тремя группами универсальных учебных действий (УУД).

Регулятивные универсальные учебные действия

• самостоятельно определять цели, задавать параметры и критерии, по которым можно определить, что цель достигнута;
• оценивать возможные последствия достижения поставленной цели в деятельности, собственной жизни и жизни окружающих людей, основываясь на соображениях этики и морали;
• ставить и формулировать собственные задачи в образовательной деятельности и жизненных ситуациях;
• оценивать ресурсы, в том числе время и другие нематериальные ресурсы, необходимые для достижения поставленной цели;
• выбирать путь достижения цели, планировать решение поставленных задач, оптимизируя материальные и нематериальные затраты; 
• организовывать эффективный поиск ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели;
• сопоставлять полученный результат деятельности с поставленной заранее целью.

Познавательные универсальные учебные действия

• искать и находить обобщенные способы решения задач, в том числе, осуществлять развернутый информационный поиск и ставить на его основе новые (учебные и познавательные) задачи;
• критически оценивать и интерпретировать информацию с разных позиций,  распознавать и фиксировать противоречия в информационных источниках;
• использовать различные модельно-схематические средства для представления существенных связей и отношений, а также противоречий, выявленных в информационных источниках;
• находить и приводить критические аргументы в отношении действий и суждений другого; спокойно и разумно относиться к критическим замечаниям в отношении собственного суждения, рассматривать их как ресурс собственного развития;
• выходить за рамки учебного предмета и осуществлять целенаправленный поиск возможностей для  широкого переноса средств и способов действия;
• выстраивать индивидуальную образовательную траекторию, учитывая ограничения со стороны других участников и ресурсные ограничения;
• менять и удерживать разные позиции в познавательной деятельности.

Коммуникативные универсальные учебные действия

• осуществлять деловую коммуникацию как со сверстниками, так и со взрослыми (как внутри образовательной организации, так и за ее пределами), подбирать партнеров для деловой коммуникации исходя из соображений результативности взаимодействия, а не личных симпатий;
• при осуществлении групповой работы быть как руководителем, так и членом команды в разных ролях (генератор идей, критик, исполнитель, выступающий, эксперт и т.д.);
• координировать и выполнять работу в условиях реального, виртуального и комбинированного взаимодействия;
• развернуто, логично и точно излагать свою точку зрения с использованием адекватных (устных и письменных) языковых средств;
• распознавать конфликтогенные ситуации и предотвращать конфликты до их активной фазы, выстраивать деловую и образовательную коммуникацию, избегая личностных оценочных суждений.

Планируемые предметные результаты

При освоении курса учащиеся должны:

1) знать термины: коррупция, антикоррупция, бытовая коррупция;

2) определять понятия: взятка, вымогательство, мошенничество, растрата; имущественные и неимущественные блага;

3) знать способы противодействия коррупции;

4) уметь отстаивать свою точку зрения в спорах;

5) осуществлять проблемный поиск и уметь находить решения поставленной задачи. 

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА (10 КЛАСС)

Коррупция – проблема-спутник человеческой цивилизации.

Появление коррупции в древних государствах: Египте, Греции, Римской империи. Коррупция на Руси до 90-х годов ХХ века. Народные бунты против чиновников коррупционеров при царе Алексее Михайловиче (ХУII век). Борьба Петра I с коррупцией. Фаворитизм при дворе российских императоров ХУIII-ХIХ вв. Должностные преступления в «Уголовном Уложении» 1903 г.

Постановление СНК РСФСР от 8 мая 1918 года «О взяточничестве». Борьба с коррупцией в годы советской власти.

Понятие термина «коррупция».

Определение коррупции в Римском праве. Понятие «коррупция» в толковом словаре русского языка С.И. Ожегова.

Международные публичные нормативные документы (ООН, Совета Европы и др.) об определении коррупции. Понятие «коррупция» в современном российском праве.

Формы проявления коррупции.

Многообразие форм и явлений коррупции.

Объяснение понятий: взяточничество, растрата, мошенничество, вымогательство, злоупотребление служебным положением, получение незаконного вознаграждения, фаворитизм, кумовство, незаконные пожертвования и вклады.

Виды коррупции.

Понятие об уровнях коррупции: «низовой», или бытовой, и «верхушечной» — в высших эшелонах власти.

Особенности бытовых коррупционных преступлений: в больнице, школе, вузе, органах муниципальной власти.

Латентность коррупции в высших эшелонах власти.

Причины коррупции.

Коррумпированность органов государственной власти и криминал. «Непрозрачность» действий чиновников, закрытость от общества их функций и способов исполнения решений. Правовая неграмотность граждан. Низкая зарплата бюджетников муниципального уровня. Использование коррупционерами государственных полномочий в личных целях. Экономические и социальные причины возникновения коррупции. Влияние норм права и морали на уровень коррупции в обществе. 

Коррупция и права человека.

Понятие прав человека, виды прав человека, примеры нарушения коррупционерами гражданских, социальных, экономических, политических и культурных прав человека.

 Последствия коррупции для государства.

Компрометация коррупционерами государства на международном уровне. Опасность «сращивания» высших должностных лиц государственных органов с криминалом. Утрата экономической независимости государства. Утрата обществом веры в законность и справедливость действий властных органов. Падение авторитета органов власти.

Коррупция в современной России. 

Антикоррупционная политика как функция государства. Определение и содержание антикоррупционной политики. Уровень коррупции в современной России по оценкам международных аналитиков. Методы борьбы с коррупцией в России на современном этапе.

История и современный опыт мирового противодействия коррупции.

Международный опыт противодействия коррупции: история и современность. Политика «кнута и пряника», проводимая некоторыми государствами.

Взаимная ответственность всех участников коррупционной сделки.

Субъекты коррупционных сделок. Нравственно-психологические характеристики коррупционеров. Особенности коррупционных преступлений.

Уголовная и моральная ответственность участников коррупционной сделки.

Способы борьбы с коррупцией.

Обобщение курса.

Что мы узнали о коррупции? Искоренимо ли это зло? Участие молодежи в противодействии коррупции. 

Итоговое занятие.

Подведение итогов занятия. «Круглый стол».

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА (11 КЛАСС)

Коррупция: от общественного осуждения к общественному противодействию.

Понятие «коррупция».

Понятие «коррупция», её причины и признаки. 

Коррупция – уголовно-правовое и социально-политическое явление. 

Коррупция в современном российском обществе. 

Формы коррупции: «мелкая» (низовая) и «вершинная» коррупция. 

Коррупция в различных сферах жизни общества: в институтах власти, в силовых структурах, в таможенных и налоговых органах, в образовании, здравоохранении. 

Коррупция и избирательный процесс. 

Организованная преступность как одно из проявлений криминализации общества. 

Коррупция как угроза национальной безопасности.

Основные причины распространения коррупции в России. 

Основные причины распространения коррупции: экономические, политические, правовые, морально-нравственные.

Последствия коррупции в России. 

Последствия коррупции: экономические, политические, социальные. 

Проблема коррупции и общественное сознание. Свидетельства и факты.

Государство, гражданское общество и коррупция. 

Роль государства в противодействии коррупции. 

Гражданское общество и коррупция. Свидетельства и факты.

Важнейшие стратегии противодействия коррупции. 

Законодательное регулирование антикоррупционной политики. 

Система общественного контроля с целью противодействия коррупции. 

Итоговое занятие: «Коррупционная деятельность в политике и экономике: свидетельства и факты».

 

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

10 класс

Распределение учебных часов по разделам программы.    №  п/п	Название раздела	Количество часов			Виды деятельности
		всего	К.р	Пр.р
	Коррупция – проблема-спутник человеческой цивилизации	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.
	Понятие термина «коррупция»	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.
	Формы проявления коррупции	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.

	Виды коррупции	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Причины коррупции	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция и права человека	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Последствия коррупции для государства	4	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция в современной России	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	История и современный мировой опыт противодействия коррупции	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Взаимная ответственность участников коррупционной сделки	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Способы борьбы с коррупцией	4	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Обобщение курса	5	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	ИТОГО:	34	0	0

11 класс

Распределение учебных часов по разделам программы.    №  п/п	Название раздела	Количество часов			Виды деятельности	Виды, формы контроля
		всего	К.р	Пр.р
	Коррупция: от общественного осуждения к общественному противодействию	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам.	Устный опрос
	Понятие «коррупция», её причины и признаки	4	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция – уголовно-правовое и социально-политическое явление	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Формы коррупции: «мелкая» (низовая) и «вершинная» коррупция	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция в различных сферах жизни общества: в институтах власти, в силовых структурах, в таможенных и налоговых органах, в образовании, здравоохранении	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция и избирательный процесс	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Организованная преступность как одно из проявлений криминализации общества	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Коррупция как угроза национальной безопасности	2	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Основные причины распространения коррупции: экономические, политические, правовые, морально-нравственные	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Последствия коррупции: экономические, политические, социальные	3	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	Проблема коррупции и общественное сознание. Свидетельства и факты	1	0	0	Работа с научно-популярной литературой.	Устный опрос
	Роль государства в противодействии коррупции	1	0	0	Решение кейсов.	Устный опрос
	Гражданское общество и коррупция. Свидетельства и факты	1	0	0	Решение кейсов.	Устный опрос
	Законодательное регулирование антикоррупционной политики	1	0	0	Решение кейсов.	Устный опрос
	Система общественного контроля с целью противодействия коррупции	1	0	0	Решение кейсов.	Устный опрос
	Обобщение курса	4	0	0	Работа с научно-популярной литературой;Отбор и сравнение материала по нескольким источникам;Написание рефератов и докладов;Решение кейсов.	Устный опрос
	ИТОГО	34