Рекомендации по разработке внутренней системы оценки качества дошкольного образования

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение 

«Центр образования № 26 имени Сулейманова Шарифа Сулеймановича» городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Рекомендации

по разработке положения внутренней системы оценки качества дошкольного образования 

                                                                         Подготовила 

                                                                                      старший воспитатель

                                                                                   Гайнатуллина Т.А.

2023г.

Качество образования является стратегическим приоритетом и одним из важнейших условий государственного суверенитета Российской Федерации. Признанием значимости качества образования стало выдвижение задачи вхождения к 2024 году Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования (Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»). 

Проблематика качества образования, внедрения современных подходов и механизмов его обеспечения является приоритетной и определяет содержание федеральных проектов Национального проекта «Образование». Образовательные организации, реализуя в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» свои полномочия в области оценки качества образования, ежегодно проводят самообследование по установленным критериям и показателям, получили опыт участия в процедуре независимой оценки качества осуществления образовательной деятельности, совершенствуют внутренние системы оценки качества образования, внедряют современные инструменты оценки и диагностики личностных, метапредметных и предметных результатов освоения обучающимися образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования. 

В Республике Башкортостан одной из значимых среди оценочных процедур является региональный конкурс систем оценки качества образования образовательных организаций, который позиционируется результативным мероприятием в сфере оценки качества образования.

Таким образом, очень важно качественно составить систему внутренней оценки качества образования. Данный материал включает рекомендации по составлению ВСОКО в дошкольной образовательной организации.

 

Что может содержать положение о ВСОКО ДОО.

Чтобы проводить внутреннюю оценку качества дошкольного образования в дошкольной организации, необходимо разработать положение о ВСОКО. Утвержденной формы этого локального акта нет, каждая дошкольная организация разрабатывает его самостоятельно. Расскажем, какие основные пункты необходимо включить в положение о ВСОКО. Также в статье – готовый образец положения. 

Вводная часть положения о ВСОКО

Структуру положения о ВСОКО условно можно разделить три части: вводную (общие положения, цели, задачи, принципы), основную и заключительную. Цель внутренней системы оценки качества образования – установить соответствие качества образования в конкретной дошкольной организации действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования и ФГОС. Поэтому в разделе «Общие положения» необходимо указать нормативные основы разработки положения о ВСОКО – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иные нормативные акты, в том числе региональные. 

Положение о ВСОКО распространяется на всех работников дошкольной организации, поэтому в нем необходимо четко определить понятия «качество образования», «качество дошкольного образования», «внутренняя система оценки качества образования» и обозначить источники данных для проведения оценки. В качестве показателей оценки качества дошкольного образования используются: анализ материалов внутреннего контроля образовательной деятельности (справки, отчеты, мониторинги и другое), педагогический мониторинг, психолого-педагогическая диагностика, социологическое анкетирование (родителей обучающихся  и педагогов), аналитические материалы педагогов и специалистов ДОО, по мониторингу организации образовательной деятельности, мероприятий, которые организуют педагоги с детьми и родителями. 

Также в разделе «Общие положения» следует указать срок действия положения о ВСОКО и порядок внесения в него изменений. Срок действия данного локального акта может быть не ограничен – действует до принятия нового. Изменения и дополнения в него вносит заведующий ДОО. Рассматривается и принимается на  общем собрании работников ДОО.

В разделе «Цели, задачи, принципы ВСОКО» необходимо указать цель внутренней системы оценки качества образования ДОО, задачи, которые она должна решать, и основные принципы. При формулировании задач ВСОКО следует помнить, что главная ее цель не только выявить реальное положение дел в дошкольной организации, но и исправить недостатки, создать условия для эффективной реализации образовательной программы. Поэтому одной из задач ВСОКО должно быть систематическое отслеживание и анализ состояния образования в ДОО для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества образования. 

Основная часть положения о ВСОКО

Основная часть положения содержит несколько разделов. В этой части целесообразно описать организационную и функциональную структуру ВСОКО – субъекты оценки, то есть кто осуществляет оценку качества образования в ДОО (администрация ДОО, педагогический совет, рабочая группа по сбору, обработке полученной информации) и, какие конкретно функции выполняет. 

В отдельном разделе положения следует описать объект, предмет ВСОКО, процедуру оценки и показатели качества образования. Для каждой ДОО показатели качества образования всегда специфичны. Они соответствуют модели управления качеством образования, поставленной цели, задачам, содержанию образовательного процесса в данной дошкольной организации, ее кадровому потенциалу, научно-методическому обеспечению и созданным условиям для воспитания и развития детей. Однако можно выделить основные направления внутренней системы оценки качества образования для всех ДОО – качество организации образовательной деятельности в соответствии с ОП ДО, качество условий реализации ОП ДО и качество результатов ее реализации (освоения дошкольниками). В положении необходимо описать процедуры оценки каждого из этих направлений. 

Для осуществления процедуры внутренней оценки качества образования в ДОО составляется план на учебный год.  В нем определяются форма, направления, сроки, порядок проведения оценки качества образования, ее периодичность (например, не менее трёх раз в год), ответственные и исполнители. План внутреннего мониторинга является составной частью планирования деятельности ДОО на учебный год. Поэтому в положении данная информация не отражается. 

Заключительная часть положения о ВСОКО

В заключительной части положения следует указать, каким образом ДОО будет предоставлять информацию о результатах внутренней оценки качества образования, какую ответственность за ее достоверность несут участники ВСОКО и сколько хранятся материалы по итогам реализации ВСОКО. Эти данные можно отразить в разделах «Подведение итогов и оформление результатов ВСОКО», «Ответственность» и «Делопроизводство». 

Результаты оценки качества образования в ДОО оформляются в схемах, графиках, таблицах, диаграммах, отражаются в справочно-аналитических материалах (справках, аналитических отчетах). В них обязательно формулирование выводов и конкретных, реально выполнимых рекомендаций (по устранению выявленных недостатков, влияющих на качество образования), указать сроки исполнения и ответственных исполнителей. На основе анализа данных ВСОКО составляется ежегодный отчет о самообследовании ДОО. Чтобы обеспечить гласность и открытость результатов внутренней оценки качества образования в ДОО, необходимо предоставлять информацию о них родителям (законным представителям) воспитанников и размещать отчет о самообследовании на официальном сайте ДОО (с 2018 г. за предшествующий самообследованию календарный год до 20 апреля текущего года (изменения в порядок самообследования  образовательной организации, утверждённые  приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.12.2017 г. № 1218). 

Приложение

ПРИНЯТО Общим собранием работников ДОО  Протокол №__ от «__»_______ года

УТВЕРЖДАЮ  Заведующий ДОУ №____ ___________________Т.В. Иванова Приказ ДОО от «__»_______ года №___

 

Положение 

о внутренней системе оценки качества  образования

дошкольного образовательного учреждения №__ «Зайка»

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о внутренней системе оценки качества образования (далее – ВСОКО) определяет цели, задачи, принципы, ее организационную и функциональную структуру, реализацию (содержание процедур контроля и экспертной оценки качества образования) в дошкольном образовательном учреждении № __ «Зайка» (далее – ДОО). 
2. Настоящее Положение о ВСОКО разработано в соответствии: 

• с Федеральным законом от 29.12.2012. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 
• приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»; 
• постановлением Правительства России от 05.08.2013 № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»; 
• приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»; 
• приказом Минобрнауки России от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»; 
• приказом Минобрнауки России от 05.12.2014 № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность»; 
• Уставом ДОО. 

1.2. Под внутренней системой оценки качества дошкольного образования понимается деятельность по информационному обеспечению управления образовательной организацией, основанном на систематическом анализе качества осуществления образовательной деятельности в ДОО, его ресурсного обеспечения и результатов. 

1.4. Под ВСОКО понимается проведение комплекса процедур (контроль, наблюдение, обследование, изучение, анализ), направленных на установление уровня соответствия или несоответствия требованиям действующего законодательства РФ в части обеспечения  качества  образования. 

1.5. В настоящем Положении используются следующие термины: 

Качество образования – комплексная характеристика образования, выражающая степень его соответствия требованиям действующего законодательства РФ в части обеспечения государственных гарантий на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования. 

Качество условий – выполнение санитарно-гигиенических норм организации образовательного процесса; организация питания в ДОО; реализация мер по обеспечению безопасности воспитанников в ходе организации образовательного процесса.

Оценка качества образования – процесс, в результате которого определяется степень соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их обеспечения зафиксированной в нормативных документах системе требований к качеству образования. 

Внутренняя система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых в ДОО. 

Критерий – признак, на основании которого производится оценка, классификация оцениваемого объекта. 

Мониторинг в системе образования – комплексное аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения качества образования, результатом которого является установление степени соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их достижения и обеспечение общепризнанной, зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно-общественных требований к качеству образования, а также личностным ожиданиям участников образовательного процесса.

Измерение – метод регистрации состояния качества образования, а также оценка уровня образовательных достижений, которые имеют стандартизированную форму и содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам.

1.6. В качестве источников данных для оценки качества образования используются: 

• анализ результатов внутреннего контроля образовательной деятельности;
• педагогический мониторинг;
• психолого-педагогическая диагностика;
• социологическое анкетирование (участников образовательных отношений); 
• аналитические отчеты педагогов ДОО (об итогах реализации ОП ДО, созданных условиях для качественной реализации ОП ДО); 
• наблюдение организованной образовательной деятельности, мероприятий, организуемых педагогами ДОО. 

1.7.Настоящее положение, все дополнения и изменения к нему рассматриваются и принимаются педагогическим советом ДОО, утверждаются приказом заведующего ДОО.

1.8.Настоящее положение действует до принятия нового. 

 

2. Основные цели, задачи, принципы системы внутренней оценки качества образования

2.1. Цель ВСОКО – установить соответствие качества дошкольного образования в ДОО действующему законодательству РФ в сфере образования.

2.2. Задачи ВСОКО: 

• формирование механизма единой системы сбора, обработки и хранения информации о состоянии качества образования в ДОО; 
• систематическое отслеживание и анализ состояния системы образования в ДОО для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества дошкольного образования; 
• устранение эффекта неполноты и неточности информации о качестве образования как на этапе планирования образовательных результатов, так и на этапе оценки эффективности деятельности по достижению соответствующего качества образования.

2.3. Назначение ВСОКО – обеспечение ДОО информацией: 

• о качестве образовательной деятельности по реализации ОП ДО в ДОО,
• качестве условий в ДОО, обеспечивающих реализацию ОП ДО, 
• качестве образовательных результатов, достигнутых при реализации ОП ДО.

2.4.Основными принципами ВСОКО в ДОО являются: 

• принцип объективности, достоверности, полноты и системности информации о качестве образования; 
• принцип открытости, прозрачности процедур оценки качества образования; 
• принцип доступности информации о состоянии и качестве образования для участников образовательных отношений; 
• принцип оптимальности использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования); 
• принцип инструментальности и технологичности используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию); 
• принцип взаимного дополнения оценочных процедур, установление между ними взаимосвязей и взаимозависимостей; 
• принцип соблюдения морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования в ДОО. 

 

3.Организационная и функциональная структура ВСОКО

3.1. Организационная структура ДОО, которая занимается внутренней оценкой качества образования и интерпретацией полученных результатов, включает в себя: администрацию ДОО, педагогический совет, рабочую группу по сбору, обработке полученной информации в ДОО. 

3.2. Администрация ДОО: 

• формирует блок локальных актов, которые регулируют функционирование ВСОКО в ДОО, утверждает их приказом заведующего ДОО и контролирует их исполнение; 
• обеспечивает в соответствие с ОП ДО ДОО проведение мониторинговых, социологических и статистических процедур по вопросам качества образования; 
• организует сбор, обработку, хранение и представление информации о состоянии качества образования на уровне ДОО; 
• формирует информационно-аналитические материалы по результатам оценки качества образования в ДОО;
• принимает управленческие решения по повышению качества образования на основе анализа результатов, полученных в процессе оценки, реализации ВСОКО.

3.2. Общее собрание работников ДОО: 

• заслушивает информационно-аналитические материалы по результатам оценки качества  образования в ДОО;
• принимает решения по повышению качества образования на основе анализа результатов, полученных в процессе оценки качества; 

3.3. Рабочая группа ДОО (избираемые по рекомендациям коллегиального органа наиболее компетентные работники, например старший воспитатель, педагог-психолог (если есть), старшая медицинская сестра (если есть), воспитатели и т.п.):

• осуществляет сбор и обработку полученной информации о состоянии качества образования в ДОО; 
• участвует в разработке системы измерений показателей, характеризующих состояние и динамику качества образования в ДОО. 

4.Реализация внутренней системы оценки качества образования

4.1. Объектом  оценки внутренней системы качества образования  является соблюдение обязательных требований действующего законодательства РФ в части дошкольного образования (п.1.1. ФГОС ДО)

• 4.2. Предметом внутренней оценки качества образования являются:
• качество условий реализации ОП ДО ДОО; 
• качество организации образовательной деятельности в ДОО;
• качество результатов  реализации  ОП ДО ДОО.

 

4.2.1. Система оценки качества условий реализации ОП ДО ДОО включает в себя:

4.2.1.1. Требования к развивающей предметно-пространственной среде: соответствие компонентов предметно-пространственной среды реализуемой ОП ДО возрастным возможностям воспитанников, требованиям ФГОС ДО. 

4.2.1.2. Требования к материально-техническим условиям: 

• наличие условий в ДОО для детей с ОВЗ;
• оснащенность групповых помещений, кабинетов современным оборудованием, средствами обучения и мебелью в соответствии с требованиями СанПиН, их соответствие требованиям пожарной безопасности, 
• учебно-методические условия (в т.ч. библиотечно-информационное обеспечение образовательного процесса)

4.2.1.3. Требования к кадровым условиям: укомплектованность ДОО педагогическими кадрами в соответствии со штатным расписанием ДОО, квалификационными требованиями к занимаемой должности, уровню образования и уровню квалификации. 

4.2.1.4. Требования к психолого-педагогическим условиям: 

• наличие условий в ДОО для осуществления медицинского сопровождения воспитанников в целях охраны и укрепления их здоровья;
• наличие консультативной поддержки педагогов и родителей по вопросам воспитания и обучения воспитанников, инклюзивного образования (в случае его организации);
• наличие организационно-методического сопровождения процесса реализации ОП ДО; 
• оценка эффективности здоровьесберегающей деятельности в ДОО (результативность реализации специфических мероприятий, направленных на обеспечение физического развития дошкольников: программы, технологии,  т.п.).

4.2.1.5. Требования к финансовым условиям: финансовое обеспечение реализации ОП ДО исходя из стоимости услуг на основе муниципального задания. 

4.2.2. Система оценки качества образовательной деятельности в ДОО.

Содержание процедуры оценки системы качества организации образовательной деятельности включает в себя оценку: 

• рациональности формирования рабочих программ (выбора методов и технологий в соответствии с содержанием ОП ДО);
• качества осуществления педагогами образовательной деятельности в процессе организации различных видов детской деятельности (игровой, коммуникативной, трудовой, познавательно-исследовательской, изобразительной физической, конструктивной, музыкальной, чтения художественной литературы) и в ходе режимных моментов;
• качества организации педагогами самостоятельной деятельности детей;
• качества построения сотрудничества с семьями воспитанников и социальными партнёрами. 

4.2.3. Система оценки качества результатов образовательной деятельности в ДОО. Содержание процедуры оценки системы качества результатов освоения ОП ДО включает в себя оценку: 

• динамики индивидуального развития детей при освоении ОП ДО;
• динамики показателей здоровья детей;
• динамики уровня адаптации детей к условиям ДОО;
• уровня развития способностей и склонностей, интересов воспитанников (их образовательных достижений),
• уровня формирования у старших дошкольников предпосылок учебной деятельности;
• уровень удовлетворенности родителей (законных представителей)  качеством образования в  ДОО.

4.3. Для осуществления процедуры внутренней системы оценки качества образования в ДОО составляется план функционирования внутренней системы оценки качества образования на учебный год, в котором определяются формы, направления, сроки, порядок проведения оценки качества образования, его периодичность, ответственные и исполнители. План внутреннего мониторинга является составной частью планирования деятельности ДОО на учебный год. 

4.4. Процедура проведения внутренней системы оценки качества образования предполагает следующий алгоритм действий: 

• сбор информации на основе используемых методик; 
• анализ и обработка полученных данных, сопоставление с нормативными показателями; 
• рассмотрение полученных результатов на педагогическом совете ДОО;
• выявление влияющих на качество образования факторов, принятие управленческих решений по устранению отрицательных последствий; 
• формулирование основных стратегических направлений развития образовательного процесса на основе анализа полученных данных. 

4.5. Результаты оценки оформляются в схемах, графиках, таблицах, диаграммах, отражаются в справочно-аналитических материалах, содержащих констатирующую часть, выводы и конкретные, реально выполнимые рекомендации с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей. 

4.6. Результаты анализа данных ВСОКО могут быть использованы для составления ежегодного отчета ДОО о результатах самообследования деятельности. 

5. Подведение итогов и оформление результатов ВСОКО

5.1. Придание гласности и открытости результатам оценки качества образования осуществляется путем предоставления информации основным заказчикам и потребителям образовательных услуг, в т.ч. посредством размещения отчета о самообследовании на официальном сайте ДОО.

 

6. Ответственность

6.1. Лица, осуществляющие оценку качества образования в ДОО, несут ответственность за достоверность излагаемых фактов, представляемых в справках по итогам оценки.

6.2. Заведующий ДОО несет ответственность за предоставление информации об уровне качества образования Учредителю и размещение на сайте ДОО.

 

7. Делопроизводство

7.1. Результаты ВСОКО (информационно-аналитические справки, таблицы, диаграммы и другое) оформляются на бумажных и электронных носителях и хранятся в течение трех лет. 

7.2. По истечении срока хранения документация по результатам ВСОКО передается в архив ДОО.