Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение муниципального образования город Краснодар
«Средняя общеобразовательная школа № 110»

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА 2.0

Организационно-управленческая модель повышения эффективности психолого-педагогического сопровождения в общеобразовательной организации

Конкурсная номинация: «Управленческий и методический проект»

Автор: Майснер Любовь Витальевна, педагог-психолог МАОУ СОШ № 110, г. Краснодар

Статус: проектная разработка; практическая апробация не проводилась. Все целевые показатели являются плановыми и подлежат уточнению после исходного аудита.

Краснодар — 2026

1. Аннотация

В большой школе работа психолога редко укладывается в аккуратное расписание. Пока специалист проводит обследование класса, к нему могут обратиться родители, учитель или ребёнок, которому помощь нужна сегодня. Проект предлагает наладить работу службы так, чтобы эти обращения не терялись, а плановая диагностика и индивидуальное сопровождение не конкурировали за одно и то же время. Для этого нужны понятный порядок приёма обращений, распределение рабочих задач и согласованное взаимодействие специалистов.

Главное здесь не деление сотрудников на две группы, а ответственность за конкретного ребёнка. Семье не должно приходиться повторять одну и ту же историю нескольким специалистам. После обращения должно быть ясно, кто ведёт случай, какие действия согласованы и когда к нему вернутся.

2. Паспорт проекта

Параметр	Содержание
Тип	Организационно-управленческий и методический проект
Объект изменений	Организация работы психологической службы школы
Адресаты	Обучающиеся, родители, педагоги, администрация; педагоги-психологи
Цель	Повысить доступность, своевременность, согласованность и управляемость психолого-педагогического сопровождения
Ресурсы	Действующие штатные единицы, рабочее время, локальные регламенты, защищённые средства учёта
Горизонт	Подготовка — 1 месяц; пилот — 3 месяца; оценка и решение — 1 месяц
Статус	Концепция и комплект проектных регламентов; апробация отсутствует
Условия внедрения	Решение администрации, обсуждение с работниками, соблюдение трудового законодательства и режима персональных данных

3. Управленческая проблема и основания изменений

В течение одного рабочего дня педагог-психолог может провести диагностику класса, принять родителя, подготовить заключение, обсудить ситуацию с классным руководителем и провести индивидуальное занятие. Каждая задача важна, но постоянные переключения мешают сосредоточенной работе. Возникает риск, что обращение будет принято устно, а следующий шаг останется неопределённым. Именно эти организационные затруднения и предлагает решить проект.

Предложение не основано на проверке деятельности коллег и не содержит выводов о недостатках работы школы № 110. Перед внедрением потребуется изучить фактическую нагрузку, расписание, порядок приёма обращений и существующие локальные документы. Только после этого можно определить, какие изменения действительно нужны.

4. Цель, задачи и принципы

Цель проекта — выстроить понятный порядок работы психологической службы, при котором каждое обращение получает ответственного специалиста, ребёнок не остаётся без сопровождения при передаче случая, а администрация может оценивать организацию помощи, не вмешиваясь в содержание конфиденциальных консультаций.

• Провести исходный аудит процессов и нагрузки без оценки сотрудников по количеству «сложных» детей.

• Утвердить единый порядок приёма, приоритизации и передачи запросов.

• Организовать функциональные направления с ротацией и взаимозаменяемостью.

• Разработать минимально достаточные формы учёта и контроля без дублирования персональных данных.

• Ввести регулярный анализ качества сопровождения и корректирующие управленческие решения.

Принципы: интересы и безопасность ребёнка; добровольность и правомерность психологических процедур; конфиденциальность; преемственность сопровождения; соразмерность документации; недопустимость дискриминации; командная работа; проверяемость управленческих решений.

5. Архитектура управления

Административный куратор (заместитель директора, определённый приказом) обеспечивает организационные условия и межслужебное взаимодействие, но не подменяет профессиональное психологическое заключение. Координатор из числа педагогов-психологов назначается при наличии правового основания, согласованного объёма полномочий и учёта дополнительной работы. Функция координации может осуществляться на совещании службы без учреждения новой должности.

Уровень	Решение и ответственность
Директор	Утверждает локальные акты и ресурсные решения; обеспечивает правовые условия
Административный куратор	Согласует расписание, межведомственное взаимодействие, снимает организационные препятствия
Координатор службы	Организует распределение обращений, обезличенную сводную аналитику, командные разборы
Ответственный психолог случая	Ведёт индивидуальный маршрут, согласует переход между этапами, контролирует обратную связь
Специалисты функциональных направлений	Выполняют диагностику, консультирование, коррекцию и методическую работу в пределах квалификации и должностных обязанностей

6. Функциональная модель «2 + 2»

Если в школе работают четыре педагога-психолога, можно выделить два преимущественных направления: диагностико-аналитическое и консультативно-коррекционное. По два специалиста планируют основную часть времени в каждом направлении, но сохраняют профессиональные обязанности и возможность подключиться к работе коллег. Такое распределение должно быть гибким: потребности детей важнее заранее установленной схемы.

Направление	Преимущественные задачи	Как сохранить качество
Диагностико-аналитическое (2)	Планирование скринингов, обработка результатов, аналитические справки, методическая поддержка	После обработки результатов обязательно обсудить выводы и дальнейшие действия с теми, кто вправе получать эту информациют помощи
Консультативно-коррекционное (2)	Индивидуальные консультации, занятия, взаимодействие с семьёй и педагогами	Не делать выводов по одному тесту: учитывать беседу, наблюдение и ситуацию ребёнка
Общие обязанности всех	Кризисное реагирование, этика, сопровождение закреплённых случаев, участие в консилиумах	Взаимозаменяемость; перераспределение нагрузки по итогам еженедельного обзора

Первый практический шаг — посмотреть расписание. В нём стоит предусмотреть время для обследований, приёма семей, занятий и подготовки заключений, а также резерв для непредвиденных ситуаций. Через четыре–шесть недель команда сможет обсудить, где возникли очереди, какие часы оказались перегружены и что необходимо изменить.

7. Единый маршрут обращения

Этап	Содержание	Контроль
1. Поступление	Обращение ребёнка, родителя, педагога или выявление сигнала	Дата, канал, ответственное лицо
2. Первичная оценка	Уточнение запроса, оценка срочности и правовых оснований	Категория срочности, без избыточных подробностей
3. Назначение	Определение ответственного психолога и необходимого формата работы	Подтверждение принятия случая
4. Сопровождение	Беседа, наблюдение, диагностика по показаниям, консультация, коррекция	План действий, контрольная дата
5. Обратная связь	Рекомендации адресатам в допустимом объёме	Факт предоставления обратной связи
6. Пересмотр / завершение	Оценка достижения согласованных целей, дальнейший маршрут	Основание завершения или продолжения

При признаках непосредственной угрозы жизни и здоровью действует отдельный кризисный алгоритм школы: немедленное обеспечение безопасности, информирование уполномоченных лиц и вызов экстренных служб по ситуации. Обычная очередь обращений к таким случаям неприменима. Оценка срочности не заменяет медицинскую диагностику.

8. Управленческие регламенты

Регламент № 1. Приём запросов: единая точка регистрации, назначение ответственного, контроль принятия; минимизация персональных данных. Регламент № 2. Передача случая: цель передачи, объём сведений, согласованная дата и подтверждение приёма. Регламент № 3. Командное взаимодействие: еженедельное краткое рабочее совещание по нагрузке и организационным затруднениям; обсуждение конкретных случаев — только при наличии профессионального основания и с соблюдением конфиденциальности. Регламент № 4. Эскалация: отдельные действия для кризисов, конфликтов и случаев, требующих участия администрации, ППк или внешних организаций. Регламент № 5. Аналитика: администрации представляются преимущественно агрегированные показатели; индивидуальные материалы защищены разграничением доступа.

9. Дорожная карта внедрения

Период	Мероприятия	Что должно быть готово
Месяц 1	Аудит процессов; консультации с коллективом; правовая экспертиза; описание исходных показателей	Карта процессов, матрица функций, проект локального регламента
Месяц 2	Утверждение регламентов; настройка учёта; обучение команды; запуск ограниченного пилота	Приказ и формы учёта, расписание, назначенные ответственные
Месяцы 3–4	Пилотная работа, еженедельный контроль очередей и передачи случаев; корректировка	Ежемесячная обезличенная аналитическая записка
Месяц 5	Сравнение с исходной точкой, оценка рисков, опрос специалистов, управленческое решение	Отчёт пилота: сохранить, скорректировать или прекратить модель

10. Оценка эффективности без подмены качества количеством

До начала пилотного этапа нужно зафиксировать исходное положение дел: сколько времени занимает первичный контакт, как передаются обращения, хватает ли часов для плановой работы. Приведённые в таблице значения — ориентиры для обсуждения, а не уже достигнутые результаты. Окончательные цели устанавливаются после анализа реальной нагрузки.

Показатель	Метод расчёта	Цель для пилота (уточняется)
Принятие обращений	Доля зарегистрированных запросов с назначенным ответственным	Не менее 95%
Своевременность первичного контакта	Доля некризисных запросов, обработанных в установленный локальным регламентом срок	Не менее 90%
Преемственность	Доля переданных случаев с подтверждённым приёмом	100%
Дублирование записей	Число повторных вводов одной информации в разные формы	Снижение относительно исходной точки
Доступность помощи	Медианное время ожидания первой консультации	Не увеличивается; желательно сокращается
Нагрузка	Распределение рабочего времени по направлениям и специалистам	Без систематической перегрузки одного блока
Качество сопровождения	Выборочный обезличенный аудит полноты маршрута и обратной связи	Рост относительно исходной точки

Число выявленных «групп риска», количество консультаций и снижение тревожности нельзя использовать изолированно как критерий успешности сотрудника. Эти показатели зависят от состава обучающихся, выявляемости, сложности случаев и внешних обстоятельств.

11. Риски и управленческие решения

Риск	Мера профилактики
Разрыв между диагностикой и помощью	Единый ответственный за случай; подтверждаемая передача; контрольная дата
Перегрузка консультативного блока	Гибкие функциональные окна, пересмотр нагрузки каждые 4–6 недель
Избыточная отчётность	Один реестр статусов без дублирования чувствительных сведений
Нарушение конфиденциальности	Разграничение доступа, защищённое хранение, обезличенные отчёты
Сопротивление персонала	Обсуждение модели до запуска, добровольное пилотирование в пределах трудовых обязанностей
Снижение качества при погоне за KPI	Совместная оценка сроков, качества, сложности и обратной связи
Неопределённость полномочий координатора	Письменное определение функций, согласование нагрузки и оплаты при необходимости

12. Правовые и этические условия

При внедрении необходимо учитывать Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», действующие профессиональные требования к педагогам-психологам, локальные акты школы и применимые порядки психолого-педагогического сопровождения. Перечень конкретных редакций и подзаконных актов должен быть юридически проверен на дату принятия локального решения.

Организационная модель не создаёт новых оснований для передачи индивидуальных результатов диагностики администрации, педагогам или третьим лицам. Вопросы информирования и согласия родителей, доступа к данным, обязательности отдельных процедур и реагирования на угрозы решаются по действующему законодательству и утверждённым алгоритмам, а не произвольным решением координатора.

13. Новизна, практическая значимость и масштабирование

Новизна проекта носит организационно-методический характер: совмещены функциональная специализация, персональная ответственность за случай, прозрачная маршрутизация и контроль преемственности. Проект не претендует на создание принципиально новой психологической методики. Его практическая ценность заключается в возможности внедрения поэтапно, на основе действующих кадровых ресурсов, с возможностью обратимого пилота.

Для школы с меньшим числом специалистов функции распределяются не между отдельными людьми, а между временными блоками расписания. Для более крупной школы возможны дополнительные направления при сохранении единого маршрута случая и единой логики управленческого контроля.

14. Заключение

Директору важно понимать не только сколько консультаций проведено, но и насколько доступна помощь. Был ли своевременно замечен запрос? Знает ли семья, к кому обращаться? Не пропал ли ребёнок из поля внимания при смене специалиста? Есть ли у психологов время не только на заполнение документов, но и на содержательную работу? На эти вопросы должна отвечать система организации службы.

Предложенная модель пока не проходила апробацию. Поэтому в работе нет заявлений о сокращении сроков ожидания, улучшении психологического состояния обучающихся или экономии средств. Эти результаты можно оценивать только после внедрения и сопоставления с исходными данными.

Приложение 1. Матрица ответственности (образец)

Процесс	Исполнитель	Контроль
Регистрация обращения	Назначенный специалист / уполномоченное лицо	Координатор по обезличенному статусу
Первичная оценка и маршрут	Ответственный психолог случая	Профессиональный самоконтроль; при необходимости консилиум
Психодиагностика	Специалист по компетенции	Ответственный психолог случая
Консультирование / коррекция	Специалист по компетенции	Ответственный психолог случая
Управленческая аналитика	Координатор (агрегированные данные)	Административный куратор
Кризисное реагирование	Работники по утверждённому алгоритму	Директор / уполномоченные лица

Приложение 2. Минимальная карточка маршрута (проект формы)

Поле	Заполняемое значение
Внутренний идентификатор	_____________________
Дата поступления	_____________________
Источник запроса (категория)	_____________________
Ответственный специалист	_____________________
Приоритет / основание	_____________________
Согласованное следующее действие	_____________________
Контрольная дата	_____________________
Статус / дата завершения	_____________________

Карточка не предназначена для размещения открытых психологических заключений, подробных анамнестических данных или медицинских сведений. Порядок хранения и доступа утверждается отдельно.

Приложение 3. Контрольный лист решения о запуске

☐ Проведён исходный аудит нагрузки и маршрутов обращений.

☐ Проверены трудовые функции, нагрузка и полномочия участников.

☐ Утверждён порядок обработки и защиты персональных данных.

☐ Определены ответственные за случай и механизм его передачи.

☐ Согласован кризисный алгоритм, не зависящий от очереди обращений.

☐ Зафиксированы исходные показатели и критерии прекращения пилота.

☐ Определены дата и форма управленческого решения по итогам пилота.

Приложение 4. Регламент распределения и сопровождения обращений (проект)

Настоящий регламент является проектом локального управленческого инструмента. Он не вводится в действие без согласования и утверждения руководителем образовательной организации. Неотложные ситуации рассматриваются по действующим алгоритмам защиты жизни и здоровья детей без ожидания плановой маршрутизации.

Этап	Ответственный	Результат и контроль
Приём обращения	Уполномоченный педагог-психолог	Записать дату и суть обращения в необходимом объёме
Оценка срочности	Принявший специалист	Определение необходимости немедленного реагирования; при угрозе — действующий кризисный алгоритм
Назначение ведущего случая	Координатор в пределах полномочий	Фиксация ответственного специалиста и согласование доступности помощи
Сопровождение	Ведущий случая	Согласованный план с учётом согласий, образовательных потребностей и компетенций
Пересмотр	Ведущий случая и профильные специалисты	Корректировка плана по результатам наблюдения и обратной связи
Завершение	Ведущий случая	Краткая запись об основании завершения и рекомендациях в установленном порядке

Приложение 5. Проект системы мониторинга эффективности

Значения ниже — не фактические результаты и не обязательные нормативы. Исходные значения и целевые уровни устанавливаются после диагностики организационных процессов; показатели анализируются совместно, без оценки работы по одному количественному критерию.

Показатель	Как измерять	Периодичность
Доступность первичного контакта	Медианное число рабочих дней от регистрации до первичного контакта; отдельно учитывать срочные случаи	Ежемесячно
Непрерывность сопровождения	Доля случаев с назначенным ведущим специалистом и зафиксированным следующим шагом	Ежемесячно
Соблюдение планов	Доля мероприятий, выполненных в согласованный срок; фиксировать обоснованные переносы	Ежеквартально
Нагрузка и баланс функций	Самоучёт рабочего времени по направлениям без фиксации содержания конфиденциальных консультаций	Ежемесячно
Качество взаимодействия	Анонимная добровольная обратная связь родителей, педагогов и обучающихся по уместным вопросам	По завершении этапа
Профессиональная устойчивость	Обсуждение перегрузки, сложных случаев и потребности в супервизии без персональных данных детей	Ежеквартально

Приложение 6. Порядок пилотного внедрения и управленческие решения

Период	Действия	Условие перехода
Месяц 1	Исходный аудит, согласование функций, проверка нормативной базы и условий обработки персональных данных	Подтверждены ресурсы, ограничения и базовые показатели
Месяц 2	Разработка локальных форм, распределение ведущих случаев, инструктаж персонала	Нет разрывов ответственности и конфликтов с должностными инструкциями
Месяцы 3–4	Ограниченный пилот на выбранном направлении без снижения обязательного сопровождения	Есть данные мониторинга и обратная связь
Месяц 5	Сравнение с исходным уровнем, оценка рисков и затрат, решение педагогического и административного руководства	Решение: масштабировать, доработать либо прекратить пилот

Критерии остановки пилота: задержки помощи в ситуациях риска; нарушение конфиденциальности; потеря ответственного за случай; существенное ухудшение доступности обязательных услуг; систематическая перегрузка отдельных работников. Решение принимает администрация в пределах компетенции с документированием причин.

Приложение 7. Управленческое обоснование для руководителя

Предлагаемые изменения можно начать без увеличения числа штатных единиц, но это не означает гарантированной экономии. Главный предполагаемый эффект — меньше потерянного времени на повторные согласования, понятнее ответственность и устойчивее связь между выявленной проблемой и оказанной помощью.

Координатор не получает управленческих полномочий по одному факту назначения: его функции, объём работы, подчинённость и порядок взаимодействия определяются локальными актами и трудовыми документами. Функциональная специализация не освобождает специалистов от установленных трудовых функций и не допускает передачи конфиденциальных сведений без правового основания.

Нормативные и методические ориентиры

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действующая редакция).

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (действующая редакция).

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (действующая редакция).

Приказ Минтруда России от 24.07.2015 № 514н «Об утверждении профессионального стандарта “Педагог-психолог (психолог в сфере образования)”» — применимость и действующую редакцию проверить на дату внедрения.

Действующие локальные акты образовательной организации, должностные инструкции и документы, регламентирующие деятельность психолого-педагогического консилиума.

Сведения об апробации: не проводилась. Проект представлен для экспертной оценки и возможного последующего внедрения.