Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Документационное обеспечение управления»
по теме: «Выдающаяся личность в управлении Российским государством (16 век)»
Специальность: специалист
банковского дела
Выполнил(а): студентка Б 201
(номер группы)
Шестопалова Дарья Сергеевна
Руководитель:
Семенова Лариса Ивановна
Г. Орел — 2025
|
СОДЕРЖАНИЕ: |
| Введение….……………………………………………………………………3 |
Заключение……………………………………………………………….12 Список литературы………………………………………………………13 |
Введение
В российской истории XVI век стал переломным, ознаменовав переход от феодализма к централизованному государству. Ключевую роль в этом процессе сыграл Борис Годунов, чьи политические и управленческие решения оказали существенное влияние на развитие страны, ее административную структуру и внешнюю политику.
Актуальность темы данного реферата на сегодняшний день обусловлена необходимостью понимать, какой значительный след в истории оставила деятельность Бориса Годунова. Царь, управлявший страной с 1598 по 1605 годы, сыграл большую роль в укреплении центральной власти, проведение социально-экономических реформ и обеспечение безопасности границ. Изучение Бориса Годунова как выдающейся личности в управлении Российским государством связана также с интересом к его внутренней и внешней политике.
Цель настоящей работы — исследовать исторический отрезок времени, когда у власти находился Борис Годунов для того, чтобы выявить и оценить его реформы в различных сферах и их воздействие на развитие страны.
Сформулированная цель реализуется в решении следующих задач:
— изучить государственное устройство при Борисе Годунове;
— рассмотреть нормативно-правовые инициативы царя;
— выявить его вклад в развитие российского государства.
Объект исследования: управление российским государством.
Предмет исследования: выдающаяся личность — Борис Годунов.
Методы исследования: анализ исторических источников, сравнительный анализ, интерпретация текста, хронологический метод.
- Государственное устройство при Борисе Годунове: реформы и политическая деятельность
Период правления Бориса Годунова, с 1598 по 1605 год, стал значимым моментом в истории раннемосковского государства. Это время было посвящено реформам и преобразованиям в системе государственного управления, а также попыткам стабилизировать внутреннюю политику после продолжительного кризиса и внешних угроз. Годунов придерживался концепции усиления центральной власти, совершенствования административно-территориального деления и сборов налогов, а также проведения сурового, но эффективного контроля над боярством и православной церковью.
После восхождения на престол одним из его первых шагов было преобразование налоговой системы. Царь поставил перед собой задачу сделать процесс сбора налогов более справедливым и эффективным, чтобы увеличить поступления в государственную казну и обеспечить необходимое финансирование для государственных нужд. Борис Годунов реформировал налоговую систему, переведя ее с натуральных платежей на денежные, что позволило крестьянам торговать излишками, а государству – увеличить поступления в казну. Были введены налоговые льготы для обедневших, проведена первая перепись населения и инвентаризация земель для точного расчета налогов, упорядочены таможенные пошлины, что стимулировало торговлю, вводились дополнительные сборы в кризисные периоды. Эти реформы стабилизировали финансы и облегчили налоговое бремя, но вызвали недовольство феодалов и бояр, способствуя обострению внутриполитической обстановки.
Борис Годунов вывел управление русским государством на новый, более высокий уровень. Его подготовка и воспитание при дворе Ивана Грозного обеспечили ему обширные познания в государственном управлении и глубокое понимание нужд страны. Правление Годунова ознаменовалось централизаций власти, укреплением центральных ведомств (финансы, армия, суд, внешние сношения) и привлечением компетентных кадров на административные должности. Была реформирована судебная система, повышена ее независимость и доступность. Борис Годунов инициировал освоение Сибири, создав инфраструктуру для колонизации и развития. Сформированный совет доверенных лиц способствовал выработке взвешенных решений, а законодательная деятельность укрепила порядок и стабильность. Несмотря на краткость правления, он модернизировал административную систему России, заложив основу для ее дальнейшего прогресса.
Внутренняя политика царя была ориентирована на укрепление государственного аппарата и централизацию управления. Годунов прилагал усилия для ограничения могущества боярской аристократии и повышения значимости дворянского сословия. Он инициировал преобразования, направленные на совершенствование фискальной системы и искоренение взяточничества. Введение новых налогов, хотя и было направлено на пополнение казны, вызвало негативную реакцию среди крестьянства и части дворянства. Тем не менее, Борис Годунов проявлял заботу о благосостоянии простых людей, поддерживая развитие аграрного сектора и стимулируя торговые отношения. Немаловажное значение имело и его внимание к сфере культуры и просвещения. Он активно способствовал возведению новых церквей и обителей, поддерживал развитие литературного творчества и образовательных учреждений. Приглашение зарубежных специалистов для обучения русских подданных способствовало культурному обмену и модернизации российского общества. Однако, несмотря на эти позитивные шаги, его правление было омрачено репрессивными мерами против инакомыслящих и недовольных, что в конечном итоге подорвало его авторитет.
В своей внешней политике Борис Годунов ставил перед собой задачу укрепить позиции России на международной арене. Он активно развивал дипломатические отношения с соседними государствами, уделяя особое внимание Польше и Швеции, поскольку считал эти связи ключевыми для обеспечения безопасности страны. Одновременно Годунов предпринял шаги по расширению российского влияния в Сибири, что способствовало освоению новых земель и укреплению восточных рубежей государства. Тем не менее эти усилия не были лишены трудностей. В 1604 году Россия столкнулась с интервенцией Лжедмитрия 1, что стало серьезным испытанием для правления царя. Совокупность внешних угроз, внутренних конфликтов и недовольства населения привела к росту оппозиции и, в конечном итоге, к свержению самого Годунова. Это событие имело далеко идущие последствия, ознаменовав начало Смутного времени — периода глубокого политического кризиса и анархии в России.
- Ключевые нормативные акты, принятые по инициативе Бориса Годунова
Указ 1592 года, запрещающий выход крестьян (отмена «Юрьева дня»), был издан царем Федором Иоанновичем по инициативе Бориса Годунова. Отмечавшийся 26 ноября (по старому стилю) Юрьев день (в память святого Георгия) завершал годовой цикл сельскохозяйственных работ и позволял крестьянам, уплатившим прежнему хозяину долги и пошлину за пользование двором и земельным наделом, за неделю до Юрьева дня и неделю после него уйти от старого хозяина. Указ запрещал переходы крестьян от одного владельца к другому. Этот запрет оказался неожиданным для крестьян, именно тогда возникла поговорка: «Вот тебе, бабушка, Юрьев день!»
Указом 1594 года правительство Бориса Федоровича Годунова освободило барскую запашку от налогов, чтобы поддержать помещиков. Эта мера была частью усилий по выходу из хозяйственного кризиса, который был вызван многолетней Ливонской войной, резким ростом налогового бремени, бегством населения на окраины, запустением страны. Преимущества указа распределялись неравномерно среди различных групп дворянского сословия. Наименьшие привилегии получили мелкопоместные дворяне, наиболее нуждавшиеся в льготах. Например, владелец поместья в 50 четвертей мог претендовать на «обеление» (освобождение от государевых податей) лишь 5 четвертей пашни. Наибольшие преимущества и привилегии предоставлялись средним и высшим слоям поместного дворянства, которые исправно несли конную полковую службу, содержали боевых холопов, обеспечивали поступление в казну податей со своих крестьян. Мера рассматривалась в качестве временной, однако впоследствии так и не была отменена.
Указ от 24 ноября (4 декабря) 1597 года, устанавливающий «урочные лета» — пятилетний срок сыска и возвращения крестьян, бежавших от помещиков и вотчинников. Крестьяне подлежали суду, сыску и возвращению назад. На бежавших шесть лет назад Указ не распространялся.
Уложение о холопстве, принятое 1 (11) февраля 1597 года, было призвано законодательно закрепить сложившуюся практику отношений между владельцами холопов и самими холопами, а также значительно её видоизменить:
1) Узаконивался новый способ установления кабального холопства: добровольная служба во дворе без всякого предварительного займа, если только она продолжалась более полугода, превращала добровольного слугу в кабального холопа.
2) Права господина над кабальным холопом были ограниченными: господин не мог распорядиться личностью холопа — продать его, подарить, завещать и т. п.
3) От произвола господина были ограждены также жизнь и здоровье холопов: при возвращении беглых холопов их господам с последних бралась запись, что они тех выданных холопов не убьют и не изувечат.
4) Господа обязаны были кормить своих холопов: им запрещено ссылать их со двора для прокормления без отпускных.
Указ, устанавливающий государственные цены на хлеб («заповедные» или «уставные») и обязывающий местные власти регулярно оповещать население о них, был принят Борисом Годуновым в 1601 году. Согласно этому документу, за допущение превышения «уставной» цены взыскивался штраф — «пять рублев» с человека.
«Соборный приговор о сборе служилых людей для борьбы с Лжедмитрием и введение правил посылки ратных людей в походы» — последний сохранившийся нормативный акт, принятый Борисом Годуновым.
- Вклад Бориса Годунова в процесс формирования Российского государства
Считается, что Борис Годунов начал играть значимую роль в управлении страной еще с середины 1570-х годов, во времена правления Ивана IV. Его восхождению способствовали удачные брачные союзы: его собственный с дочерью Малюты Скуратова и брак сестры с царевичем Федором Ивановичем осенью 1574 года. Эти события ввели его в ближайшее окружение царя. В 1577 году он занял пост кравчего, ответственного за царские напитки и их закупку, что подразумевало тесное взаимодействие с государем. В 1580 году Годунов получил боярский сан.
Главной целью политической деятельности Бориса Годунова было укрепление российской государственности и централизация власти. Можно утверждать, что, несмотря на использование не всегда этичных методов, интриг и казней, его действия в конечном итоге были направлены на благо государства. Сразу после получения реальной власти Годунов развернул масштабные строительные проекты по всей стране. Для обеспечения безопасности южных рубежей были основаны города Воронеж (1585), Самара (1586), Царицын (1589), Саратов (1590) и Белгород (1596). В 1604 году был заложен Томск в Сибири. В период с 1584 по 1591 год в Москве были возведены внушительные стены Белого города, которые продемонстрировали свою эффективность в 1591 году во время нашествия крымского хана Казы-Гирея.
Кроме того, Годунов уделял значительное внимание развитию экономики и торговли. Он стремился укрепить финансовое положение государства, проводя налоговые реформы и развивая внешнеэкономические связи. При его правлении наблюдался рост торговли с Западом, что способствовало интеграции России в мировую экономику и обеспечивало страну необходимыми ресурсами и технологиями для дальнейшего развития.
Однако несмотря на стремление Бориса Годунова к реформам и централизации власти, его правление не было лишено серьезных проблем. Попытки укрепить государственную власть вызывали недовольство в различных слоях общества, что в итоге привело к его свержению. Период Смуты, наступивший после его смерти, стал для России временем глубокого кризиса, что подчеркивает значимость правления Годунова как этапа, на котором закладывались основы будущего российского государства.
Во внешней политике правительство Годунова демонстрировало продуманность и осторожность. Русско-шведская война 1590-1593 годов завершилась подписанием выгодного Тявзинского мира, по которому Россия вернула территории, утраченные в ходе неудачной Ливонской кампании. Активно развивались отношения с закавказскими государствами, и в 1588 году в устье реки Терек был основан город Тюменский, просуществовавший более ста лет. Продолжалась активная колонизация Западной Сибири, которая окончательно перешла под русское владычество после разгрома хана Кучума в Ирменском сражении 20 августа 1598 года.
Однако во внутренней политике Борис Годунов во многом следовал примеру Ивана Грозного. Ощущая нестабильность своего положения, могущественный боярин, а затем и царь, стремился обезопасить себя, устраняя потенциальных соперников. 15 мая 1591 года в Угличе при невыясненных обстоятельствах погиб формальный наследник престола, юный царевич Дмитрий Иоаннович. Официальное расследование, пришедшее к выводу о несчастном случае, лишь усилило подозрения в адрес Годунова. Репрессиям подверглись и родственники Ивана Грозного по линии царицы Анастасии – бояре Романовы. Федор Никитич Романов, отец будущего царя Михаила Романова, в 1601 году был насильственно пострижен в монахи под именем Филарета. В том же году был сослан Богдан Бельский. Постоянное давление на влиятельную аристократию способствовало объединению противников Годунова и подготовило почву для свержения его династии.
Став царем, Борис Годунов продолжал политику, начатую им еще в качестве главного советника. Еще более активно стали приглашать на службу иностранцев. В Москве уже никого не удивляли заморские купцы, врачи, ремесленники, военные и ученые. Все они получали должности, жалование и земельные наделы с крестьянами. Борис Годунов даже вынашивал планы по созданию университета в Москве по европейскому образцу, однако эта инициатива не увенчалась успехом. Причиной тому стали разногласия с церковью, против которой он не мог идти, поскольку всегда стремился демонстрировать свою лояльность духовенству и опирался на его поддержку. В российское государство все активнее проникали элементы европейской культуры, что проявлялось, прежде всего, в одежде, архитектуре жилья и светских церемониях.
Как отмечалось ранее, Борис Годунов с самого начала ощущал неустойчивость своего положения. Это чувство усилилось после его восшествия на престол, поскольку он не был потомком Рюриковичей, и бояре часто использовали это как повод для упреков. В результате Годунов стал подозрительным, подобно Ивану Грозному, и начал расправляться с боярами, в чьей лояльности сомневался. По доносам были репрессированы влиятельные боярские роды, включая Романовых и Шуйских, а также пострадал бывший соратник Годунова, Богдан Бельский.
Несмотря на эти сложности, деятельность Бориса Годунова сыграла важную роль в формировании централизованного российского государства. Его реформы и усилия по укреплению царской власти заложили основу для дальнейшего развития страны. Годунов остается значимой фигурой в российской истории, чье наследие продолжает привлекать внимание исследователей, изучающих переломный период XVI-XVII веков.
Заключение
Борис Годунов вошел в историю как первый русский царь, чье избрание было осуществлено боярами. Его правление пришлось на период глубоких социальных кризисов и неблагоприятного положения России на мировой арене. Несмотря на это, Годунов продемонстрировал качества умелого правителя, хотя его легитимность, не основанная на наследственном праве, вызывала вопросы. События, последовавшие за его смертью, ознаменовали начало Смутного времени.
Настоящая работа была посвящена всестороннему анализу деятельности Бориса Годунова, освещая как его достижения, так и спорные моменты его царствования, а также их влияние на дальнейшую судьбу России. Исследование выявило Годунова как центральную фигуру переходного этапа российской истории. Его правление, омраченное нерешенными проблемами престолонаследия и политической нестабильности, в конечном итоге привело к свержению его династии. Тем не менее, наследие Бориса Годунова остается неотъемлемой частью российской истории, его царствование стало важным шагом в формировании самодержавной власти и создании предпосылок для будущего развития страны.
В заключение, данное исследование не только раскрывает значимость Бориса Годунова для российской истории, но и помогает осмыслить трудности, с которыми столкнулась Россия в период своего становления. Годунов по-прежнему остается одной из наиболее интересных и значимых личностей, привлекающих внимание исследователей.
Список литературы
- Скрынников Р.Г. Борис Годунов / Р.Г. Скрынников. – М.: Наука, 1978. – 192 с.
- История государства Российского: В 3 кн. (12т.) / Н.М. Карамзин. – СПб.: Золотой век, Диамант, 1997. / Кн. 3ц. (Т. 9-12). – 702 с.
- Энциклопедия собраний на-Ка (Николай Бойков) / Проза, 2008.
- Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей: В 3-х том. / Н.И. Костомаров. – Репр. воспр. изд. 1873-1888 гг. – 1990-. / Кн. 1: Вып. 1-3. 1900. – 737, [2] с.
- Яхьяев М.Р. Государственное законодательство России конца XVI-XVII вв., 2016.
