автор: Кириченко Надежда Владиславовна
Студент
Среднерусский институт управления — филиала РАНХиГС

Реферат  «Выдающаяся личность в управлении Российским государством (16 век.)»

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ  ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ — ФИЛИАЛ

РЕФЕРАТ 

по дисциплине «Документационное обеспечение управления»

по теме «Выдающаяся личность в управлении Российским государством (16 век.)»

Преподаватель:

Семенова Лариса Ивановна

Студент:

Кириченко Надежда Владиславовна

группы № Б202

Орел, 2024

Оглавление:

Введение………………………………………………………………..3

1. Структура  государства при Борисе Годунове…………………….4
2. Основные нормативные акты, утвержденные Борисом Годуновым………………………………………………………………7

3. Значение деятельности Бориса Годунова для становления России…………………………………………………………………10

Заключение………………………………………………………………………13

Библиографический список………………………………………………………..14

 

Введение

История России богата яркими, многогранными историческими личностями. Одним из таких выдающихся правителей является Борис Годунов — государственный деятель, который оставил большой след в истории нашей страны. После смерти Ивана Грозного в 1584 году российский трон принял его сын Федор Иоаннович, а уже в следующем году Борис Годунов получил единоличную власть, ещё не будучи царём. 

Актуальность: Изучение истории Бориса Годунова является особенно актуальным и значимым, поскольку позволяет более, глубоко и подробно понять этапы развития России и ее роли на мировой арене. Борис Годунов является одним из наиболее загадочных царей в истории России. Личность первого выборного царя до сих пор вызывает множество споров. Незаурядность его жизненного пути всегда привлекала внимание, как современников, так и историков и в наше время заслуживает должного внимания для изучения. Исторические источники, касающиеся личности и деятельности Бориса Годунова полны различных неясностей и противоречий.

Цели данного реферата — проанализировать исторический период, связанный с правлением Бориса Годунова, изучить его политические, экономические и культурные реформы, а также их влияние на саму страну. В рамках данных целей стоит рассмотреть исторический контекст, в котором действовал Годунов, анализируя факторы, способствовавшие его восхождению на престол. Основными задачами будут изучение исторических источников, анализ их авторитетности и интерпретации, чтобы максимально точно восстановить картину того времени, анализ источников, рассмотрение различных точек зрения ученых и историков, а также сравнение фактов.

Объект исследования: управление российским государством.

Предмет исследования: Борис Годунов его роль в управлении Российским государством.

1. Структура  государства при Борисе Годунове.

В XVI веке Россия переживала значительные изменения, связанные с реформами и преобразованиями в государственном аппарате, которые были направлены на укрепление центральной власти и улучшение управления страной. Одной из ключевых фигур этого периода стал Борис Годунов, который, занимая пост царя, внес весомый вклад в модернизацию государственного управления.

Борис Годунов, пришедший к власти в 1598 году, осознавал необходимость реформ, чтобы справиться с внутренними и внешними вызовами, стоящими перед Россией. Одной из первых задач, которую он поставил перед собой, было улучшение налоговой системы. Годунов стремился создать более справедливую и эффективную систему сбора налогов, что позволило бы увеличить доходы казны и обеспечить финансирование государственных нужд. Он ввел новые налоговые категории и упорядочил процесс сбора налогов, что способствовало уменьшению коррупции и злоупотреблений со стороны местных чиновников.

Важным аспектом реформ Годунова стало улучшение административного управления. Он предпринял шаги по централизации власти, усилив контроль над местными администрациями. Для этого были созданы новые административные единицы, а также пересмотрены полномочия местных властей. Годунов стремился уменьшить влияние бояр и укрепить царскую власть, что было особенно актуально в условиях феодальной раздробленности. Он также провел реформу судебной системы, что позволило улучшить правоприменение и защитить права простых людей.

Борис Годунов активно занимался вопросами обороны страны. В условиях постоянной угрозы со стороны соседних государств, он уделял внимание укреплению армии и созданию эффективной системы оповещения о возможных нападениях. Годунов инициировал строительство новых крепостей и укреплений, что способствовало повышению безопасности границ. Он также организовал регулярные военные учения, что позволило повысить боевую готовность войск.

Культурные реформы также занимали важное место в деятельности Годунова. Он поддерживал развитие образования и науки, что способствовало повышению уровня грамотности среди населения. В этот период активно развивалась печать, что сделало книги более доступными для широкой аудитории. Годунов также поощрял строительство храмов и развитие искусства, что способствовало укреплению духовных основ общества.

Однако реформы Бориса Годунова не были безоблачными. Его правление столкнулось с множеством вызовов, включая экономические трудности и недовольство населения. В результате неудач в сельском хозяйстве и роста налогов, народные волнения стали обычным явлением. Эти проблемы подорвали авторитет Годунова и создали предпосылки для его падения.

Несмотря на трудности, реформы Бориса Годунова оказали значительное влияние на дальнейшее развитие России. Его усилия по централизации власти и улучшению государственного управления заложили основы для будущих преобразований. Годунов стал символом переходного периода, когда Россия искала пути к модернизации и укреплению своей государственности. Его наследие продолжало оказывать влияние на последующих правителей, и многие из его реформ были продолжены и развиты в XVII веке. 

Внутренняя и внешняя политика Бориса Годунова, правившего Россией в конце XVI — начале XVII века, представляет собой сложный и многогранный процесс, который оказал значительное влияние на развитие государства. Годунов пришел к власти в условиях политической нестабильности, вызванной смутным временем, и его правление стало попыткой восстановить порядок и укрепить центральную власть.

Внутренняя политика Годунова была направлена на консолидацию власти и улучшение государственного управления. Он стремился укрепить центральную власть, что проявлялось в его усилиях по ограничению влияния боярства и повышению роли дворянства. Годунов инициировал реформы, направленные на улучшение налоговой системы и борьбу с коррупцией. Одним из значительных шагов стало введение новых налогов, что, однако, вызвало недовольство среди крестьян и дворян. Тем не менее, Годунов пытался улучшить жизнь простого народа, что проявлялось в его заботе о развитии сельского хозяйства и поддержке торговли.

Важным аспектом внутренней политики стало также внимание к культуре и образованию. Годунов поддерживал строительство новых храмов и монастырей, способствовал развитию литературы и образования. Он приглашал иностранных специалистов для обучения русских людей, что способствовало культурному обмену и модернизации общества. Однако, несмотря на эти достижения, его правление также сопровождалось репрессиями против оппозиции и недовольных, что в конечном итоге подорвало его авторитет.

Внешняя политика Бориса Годунова была нацелена на укрепление позиций России на международной арене. Он стремился наладить отношения с соседними государствами, особенно с Польшей и Швецией, что было важно для обеспечения безопасности страны. Годунов также пытался расширить влияние России в Сибири, что способствовало освоению новых территорий и укреплению позиций государства на востоке.

Однако внешняя политика Годунова столкнулась с рядом трудностей. В 1604 году началась интервенция Лжедмитрия I, что стало серьезным испытанием для власти Годунова. Внешние угрозы, внутренние конфликты и недовольство населения привели к росту оппозиции и в конечном итоге к его свержению. Это событие стало знаковым для России, ознаменовав начало Смутного времени, когда страна оказалась в состоянии хаоса и политической анархии.

2. Основные нормативные акты, утвержденные Борисом Годуновым.

Указ 1592 г., запрещающий выход крестьян (отмена «Юрьева дня»).

 Указ ноябрь 1597 г., по которому беглые крестьяне подлежали розыску и возврату владельцу в течение 5 лет («урочные лета») Специальное Уложение (апрель 1597г.) о кабальных холопах.

В городах проводились так называемые «посадские строения», распространившие крепостнические порядки. Члены посадской общины были прикреплены к тяглу. Городская реформа Бориса Годунова обострила социальные противоречия.

Указ об урочных летах. Общегосударственного указа о заповедных летах в распоряжении исследователей нет. Краткие известия о заповедных летах содержатся лишь в некоторых грамотах 80—90-х гг. XVI в. В общегосударственном масштабе заповедные лета были введены указом царя Фёдора Ивановича около 1592—93. Этот указ запрещал крестьянский выход и объявлял писцовые книги, начатые в 1581 и законченные в 1592—93, юридическим основанием крестьянской крепости (закрепощения).

Так, 25 апреля 1597 г. по государеву указу было принято «Уложение о полном, докладном, кабальном и добровольном холопстве». Этот нормативный акт представлял перечень холопской службы: полной, докладной и добровольной, а также содержал свод правил, согласно которым допускалось заключение кабальных сделок, и получение вольной, лицами холопского состояния. Кабальные сделки, согласно Уложению, подлежали не только письменному оформлению, но и обязательной регистрации в соответствующих кабальных книгах, хранящихся в «суде Холопьего приказа», за подписью соответствующего дьяка. (Процедура, представляющая прообраз нотариального удостоверения). Заключение договора должно быть оформлено письменным регистрационным удостоверением, выдаваемым владельцу холопа. В случае возникновения споров по сделкам, предлагалось решать их в суде Холопьего приказа.

При утрате крепостей (бумаг, удостоверяющих заключение кабальных сделок), ввиду пожара или иных каких-либо непредвиденных обстоятельств, предписывалось их обязательное восстановление по всей, предусмотренной Уложением, форме. Правила действовали с момента введения Уложения в законную силу.

Отпускные холопам, данные хозяевами в прежние годы (до Уложения), объявлялись действительными, и все отпущенные по ним холопы считались свободными людьми.

По совету Годунова царь Фёдор не только не восстановил временно отменённый в конце правления Грозного Юрьев день (заповедные годы), но даже установил 5-летний срок сыска беглых крестьян. Соответствующий указ был издан в ноябре 1597 г.

 «Указ о праве иска о крестьянах, бежавших не далее пяти лет до 7106 г.», принятый 24 ноября 1597 г., которым впервые в России вводился срок давности по «сыску беглых крестьян». Указ утверждал судебный порядок «сыскивания» и возвращения беглых крестьян своим владельцам. «Сыскивать» разрешалось только крестьян, «выбежавших» от владельца не более как за пять лет до принятия этого нормативного акта. Крестьяне, оставившие своих помещиков «семь, десять и более лет…» возврату не подлежали. На них «суда не давати, и назад их, кто, где жил, не вывозити». Помещикам, утратившим пятилетний срок давности по искам о возращении своих крестьян, предписывалось «отказывати в суде».

Весьма интересным является принятый Борисом Годуновым «Указ об установлении твердой цены на хлеб и борьбе со скупщиками хлеба», введенный в 1601 г. В указе речь шла о северных районах: Соль Вычегодском, Усольском, Вологодском. Двинском и Вятском, в которых голод, по-видимому, уже свирепствовал в этом году. Адресатами указа были местные власти: волостные старосты, целовальники, судьи и таможенные чиновники, которым предписывалось препятствовать всем владельцам зерна «затворять у себя хлеб. для своей корысти».

Положение находящегося в это время у власти Бориса Годунова было весьма неустойчивым. Он находился в сложной ситуации. Боярское население было изначально против Бориса и, несмотря на мелкие уступки с его стороны, продолжала считать своим врагом. 

Каждая уступка крестьянству влекла за собой недовольство боярства, но не делать этих уступок правительство Бориса не могло. Оно было вынуждено предпринять шаги к некоторому облегчению положения крестьян. Так появился указ от 1601 года, в котором Борис давал крестьянам выход “от налог и продаж”. Существует мнение, согласно которому данный указ был принят в результате сиюминутного решения по “требованию момента”. Известно, что выход, связанный с Юрьевым днем был дозволен в период с 19-20 ноября по 2-3 декабря (неделя до и неделя после), указ же был подписан только 28 ноября (правда, срок отказа был продлен, но это и было сделано, очевидно, потому, что издан он был не вовремя…). Отсюда напрашивается вывод, если бы разрешение выхода было мероприятием строго обдуманным и запланированным, правительство, очевидно, издало бы этот указ в более подходящее время, иными словами, вполне вероятно, что этот указ был не более чем защитной реакцией на возникшие обстоятельства. В 1602 году (опять- таки за два дня до 26 ноября) был издан новый указ, который по содержанию близок был к предыдущему, но, тем не менее, содержал новые положения, запрещающие бесчинства землевладельцев, которые, препятствуя уходу крестьян, удерживали их насильно, в результате чего возникали бои и грабежи.

 

3. Значение деятельности Бориса Годунова для становления России

Правление Бориса Годунова, его нахождение непосредственно у власти можно считать еще с 1575-76-х гг. при царе Иване IV. Сложилось так, что благоприятным тогда стал его брак с дочерью Скуратова, а также брак его сестры с царевичем Федором Ивановичем осенью 1574 г. Борис Федорович теперь входил в ближайший круг общения при царе.

В 1577 г. он получил должность кравчего, то есть ответственным за питье государя во время трапезы. Он занимался организацией производства и закупкой напитков. Должность эта тоже предполагала непосредственное общение с государем. В 1580 г. Борис Федорович стал наконец-то боярином.

Вся политическая деятельность Бориса Годунова была направлена на укрепление государственности и дальнейшую централизацию власти. Можно утверждать, что, несмотря на все неблаговидные методы, применявшиеся всесильным боярином (а потом — царем), несмотря на интриги, заговоры и казни, конечные результаты всегда служили благу государства. Уже вскоре после обретения реальной власти, Годунов развернул небывалое строительство по всей стране. С целью защиты южных рубежей страны были основаны города Воронеж (1585 г.), Самара (1586 г.), Царицын (1589 г.), Саратов (1590 г.), Белгород (1596 г.). В 1604 г. в Сибири был заложен Томск. В 1584 — 1591 гг. в Москве были возведены грандиозные стены Белого города (траектория нынешнего Бульварного кольца. Предусмотрительность подобного шага проявилась уже в 1591 году, в период нашествия на Русь крымского хана Казы-Гирея.

Годунов также уделял внимание развитию экономики и торговли. Он стремился улучшить финансовое положение государства, что включало в себя как налоговые реформы, так и развитие внешнеэкономических связей. При его правлении наблюдался рост торговли с Западом, что способствовало интеграции России в международную экономику. Это было особенно важно для страны, которая нуждалась в новых ресурсах и технологиях для своего развития.

Однако правление Годунова не обошлось без трудностей. Его попытки реформирования и централизации власти вызывали недовольство среди различных слоев населения, что в конечном итоге привело к его падению. Смутное время, начавшееся после его смерти, стало периодом глубокого кризиса для России, что подчеркивает важность его правления как времени, когда закладывались основы для будущего государства.

Внешняя политика, проводимая правительством Годунова, была продуманной и осмотрительной. Русско-шведская война 1590 — 1593 гг. завершилась выгодным Тявзинским миром, по которому страна вернула все земли, потерянные в результате неудачной Ливонской кампании. Расширялись связи России с государствами Закавказья, в 1588 г. в устье Терека был заложен город Тюменский, просуществовавший более 100 лет. Продолжала интенсивная колонизация Западной Сибири, которая после разгрома хана Кучума в Ирменском сражении 20 августа 1598 г. окончательно перешла под русское владычество. 

Однако во внутренней политике, Борис Годунов действовал во многом подобно Ивану Грозному. Ощущая непрочность своего положения, всесильный боярин (а впоследствии – царь) стремился компенсировать это заведомым устранением всех возможных соперников. 15 мая 1591 г. в Угличе при невыясненных обстоятельствах погиб формальный наследник престола, юный царевич Дмитрий Иоаннович. Официальное расследование, пришедшее к выводу о несчастном случае, только возбудило подозрения в адрес Годунова. Репрессиям подверглись родственники Ивана Грозного по царице Анастасии — бояре Романовы. Федор Никитич Романов (отец будущего царя Михаила Романова) в 1601 г. был пострижен в монахи под именем Филарета. В том же году был сослан Богдан Бельский. Постоянный гнет в отношении знатной аристократии подготовил сплотил врагов Годунова, подготовив почву для свержения династии.

Став царем Борис Годунов продолжил свою политику, которую начал, будучи главным советником царя. Еще активнее стали приглашать иностранцев на службу. В Москве уже никого не удивляли заморские купцы, лекари, промышленники, военные, ученые люди. Все они получали должности и жалованье, земли с крестьянами. Борис даже хотел построить в Москве университет, по аналогии с Западной Европой, однако эта попытка ему не удалась. Сказались противоречия с церковью, против которой он не смог пойти, так как всегда старался подчеркивать свою лояльность духовенству и опирался на них. В российское государство все активнее проникали элементы европейской культуры. В первую очередь это касалось одежды, жилья, светских церемоний. 

Как уже было сказано выше Борис Годунов всегда чувствовал шаткость своего положения, особенно это чувство, обострилось, после того как он стал царем, так как он не принадлежал к роду Рюриковичей и его всегда пытались упрекать другие царедворцы. Постепенно он начал сводить счеты с боярами, в искренности которых усомнился. Он сделался очень подозрительным как Иван Грозный. По доносам были обвинены в измене и подвергнуты репрессиям такие боярские роды как Романовы, Шуйские, пострадал даже Богдан Бельский, некогда друг и верный спутник Годунова. 

Таким образом, деятельность Бориса Годунова имеет значительное значение для становления России как централизованного государства. Его реформы и усилия по укреплению власти создали предпосылки для дальнейшего развития страны, несмотря на все трудности и противоречия, с которыми он столкнулся. Годунов остается одной из ключевых фигур в истории России, и его наследие продолжает вызывать интерес у историков и исследователей, стремящихся понять сложные процессы, происходившие в стране в XVI-XVII веках.

 

Заключение.

Борис Годунов был первым русским царем, которого выбрали бояре. 

Несмотря на то, что Годунов принял царство в сложный период социального бедствия и сложного положения России на международной арене, он был достаточно хорошим государственным деятелем. Тот факт, что трон он не наследовал, что делало его права на престол сомнительными. 

События после смерти Бориса Годунова получили название «Смутное время». Данная работа, посвященная Борису Годунову, позволяет лучше понять и оценить значимость и роль этого выдающегося политического деятеля в истории России, в ней мы осветили и сложные и противоречивые моменты его правления, проанализировали его деятельность и последствия, которые она имела для страны действия Бориса Годунова.

В ходе исследования мы обнаружили, что Борис Годунов стал одним из ключевых фигур в переходном периоде истории России. Его правление было омрачено множеством проблем, Борис Годунов оказался не способен справиться с проблемами связанными с наследованием власти и сохранением политической стабильности. Это привело к падению его династии с царского престола.

Тем не менее, наследие Бориса Годунова остается непременной частью российской истории. Его правление стало важной точкой в формировании самодержавия в России и созданию основ будущего развития страны.

В заключение, исследование, посвященное Борису Годунову, не только дало нам глубокое понимание его роли и значимости в истории России, но также помогло нам лучше осмыслить сложности, с которыми столкнулась наша страна в переходный период ее развития. Борис Годунов остается одной из наиболее интересных и значимых фигур в российской истории, продолжающей привлекать внимание историков и исследователей.